中國民政部政策法規(guī)司副司長李健23日在解讀《慈善組織信息公開辦法》時表示，信息公開是慈善組織的基本義務，是慈善組織接受各方面監(jiān)管的基礎。從慈善組織和慈善活動的特點出發(fā)，辦法突出了對慈善組織財產(chǎn)活動和公開募捐的信息公開。

當日，民政部在北京召開新聞發(fā)布會。李健在發(fā)布會上指出，對財產(chǎn)活動的監(jiān)管是對慈善組織監(jiān)管的重中之重。為了配合對慈善組織財產(chǎn)活動的管理，辦法主要從重要性和關聯(lián)性兩個角度明確了慈善組織財產(chǎn)活動的信息公開要求。

李健稱，從重要性角度來說，強調(diào)了三個重大環(huán)節(jié)，即：重大資產(chǎn)變動，重大投資，重大交易及資金往來要向社會公開。有關“重大”財產(chǎn)活動的標準由慈善組織自我決策并向社會公開，讓組織自律和社會監(jiān)督共同發(fā)揮作用。從關聯(lián)性角度來說，強調(diào)了慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人、管理人員、被投資方等重要關聯(lián)方，將慈善組織與關聯(lián)方之間的交易、捐贈、資助、共同投資、委托投資、資金往來納入公開范疇。

“全面公開關聯(lián)交易，既可以有效防止慈善組織的財產(chǎn)被侵吞、挪用、濫用，又沒有限制關聯(lián)方對慈善組織作貢獻，有利于慈善事業(yè)健康發(fā)展。”李健說。

在慈善組織公開募捐的信息公開方面，李健表示，辦法要求公布在本組織領取報酬從高到低排序前五位人員的報酬金額，公布本組織出國(境)的經(jīng)費、車輛購置及運行費用、招待費用、差旅費用的標準，監(jiān)督慈善組織是否按照《中華人民共和國慈善法》的要求“遵循管理費用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支”。并要求公開募捐活動全過程對外公開，也就是事前、事中、事后都要公開相應的內(nèi)容，滿足社會監(jiān)督的需要。同時要求慈善項目至少每三個月公布一次進展情況，項目結(jié)束后還要做全面公開。

《慈善組織信息公開辦法》于8月初公布，9月1日起施行。

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