國(guó)家郵政局辟謠“取消郵政編碼”傳言;專家表示正在研究制定的新型編碼是快遞分揀碼，非郵政編碼。

針對(duì)部分媒體有關(guān)“郵政編碼將被取消”的報(bào)道，國(guó)家郵政局發(fā)表聲明稱，取消郵政編碼與事實(shí)不符。7月16日，國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心和北京大學(xué)時(shí)空大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心共同主辦了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“全球位置框架與編碼系統(tǒng)”的子課題“泛在位置語義表達(dá)與位置服務(wù)方法”項(xiàng)目研討會(huì)，研討會(huì)中并未涉及“取消郵政編碼”“廢止郵政編碼”等相關(guān)內(nèi)容。專家表示，郵政編碼的使用已經(jīng)納入國(guó)家法定的監(jiān)督范疇，在未來一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)被取消。

新京報(bào)訊 近期，有傳言稱，我國(guó)將取消郵政編碼，研究制定新型編碼，部分媒體以《郵政編碼要取消了?……》等為題進(jìn)行了報(bào)道。日前，國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心發(fā)布聲明稱，部分媒體報(bào)道中所稱的國(guó)家郵政局將取消郵政編碼與事實(shí)不符。

上述傳言與近期舉行的一個(gè)研討會(huì)有關(guān)。7月16日，國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心和北京大學(xué)時(shí)空大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心共同主辦了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“全球位置框架與編碼系統(tǒng)”的子課題“泛在位置語義表達(dá)與位置服務(wù)方法”項(xiàng)目研討會(huì)。國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心表示，本次研討會(huì)中并未涉及“取消郵政編碼”“廢止郵政編碼”等相關(guān)內(nèi)容。目前，該項(xiàng)目仍處在研究工作階段。

說起郵政編碼，人們總是會(huì)想起通過信件交流的“書信時(shí)代”。隨著手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，寫信這一傳統(tǒng)而充滿儀式感的交流方式逐漸淡出了人們的視野。在即時(shí)通訊手段日益豐富的今天，已經(jīng)擁有近40年歷史的中國(guó)郵政編碼是否還有存在的必要?

中國(guó)快遞物流行業(yè)高級(jí)專家、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)邵鐘林表示，郵政編碼的使用已納入國(guó)家法定的監(jiān)督范疇，在未來一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)被取消。而現(xiàn)在業(yè)內(nèi)研究的新型編碼不是郵政編碼，而是快遞分揀碼，目的是統(tǒng)一各快遞公司及電商的編碼規(guī)則，兩者具有明顯不同。

【背景】

我國(guó)郵政編碼已有近40年歷史

邵鐘林介紹，我國(guó)于上個(gè)世紀(jì)70年代開始研究制定郵政編碼，其主要作用是在信函分揀時(shí)提供機(jī)械化的分揀基礎(chǔ)，沒有郵政編碼就沒有自動(dòng)化分揀的可能。他說：“上世紀(jì)70年代，信函的數(shù)量逐步增加，為了提高投遞效率，節(jié)省時(shí)間，我國(guó)通過編寫郵政編碼向自動(dòng)化分揀信函的方向邁進(jìn)。”

記者了解到，1974年我國(guó)開始研究郵政編碼，并且在遼寧、上海、江蘇等省市進(jìn)行試點(diǎn)，1980年7月1日，我國(guó)推出了全國(guó)統(tǒng)一使用的郵政編碼。郵政編碼采用四級(jí)六位編碼制，前兩位表示省、直轄市、自治區(qū)，第三位表示郵區(qū)，第四位表示縣、市，最后兩位表示投遞郵局。邵鐘林說，我國(guó)在設(shè)計(jì)郵政編碼時(shí)，每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都有一個(gè)郵政編碼。

《中華人民共和國(guó)郵政法》第23條規(guī)定，用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所免費(fèi)為用戶提供郵政編碼查詢服務(wù)。郵政編碼由郵政企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定的編制規(guī)則編制。郵政管理部門依法對(duì)郵政編碼的編制和使用實(shí)施監(jiān)督。

解讀1

為什么郵政編碼不會(huì)取消?

保障公民基本通信仍需要郵政編碼

邵鐘林表示，郵政編碼是適用于郵政普遍服務(wù)的編碼規(guī)則。普遍服務(wù)是一個(gè)特定的概念，也就是說，任何人在任何地方、任何時(shí)間都可以享受到郵政的均等服務(wù),“但是快遞卻未必”。邵鐘林表示，快遞企業(yè)不一定在全國(guó)的所有鄉(xiāng)和鎮(zhèn)都有網(wǎng)點(diǎn)，即使設(shè)立有網(wǎng)點(diǎn)，有的也不是每天都能提供快遞服務(wù)。但是郵政服務(wù)卻不是這樣。

邵鐘林表示，從更高層面來說，以郵政編碼為基礎(chǔ)的郵政普遍服務(wù)是國(guó)家給予公民通信自由的保障，“這是由國(guó)家出錢，向中國(guó)郵政公司購買服務(wù)，由中國(guó)郵政公司作為主體為全國(guó)老百姓提供的普遍服務(wù)。在這個(gè)范圍內(nèi)，需要使用郵政編碼。”按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，郵寄地址包括省、市、縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、門牌、房間和郵政編碼。

邵鐘林認(rèn)為，郵政編碼的使用已經(jīng)納入國(guó)家法定的監(jiān)督范疇，在未來一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)被取消。

“現(xiàn)在人們寫信少了，所以感覺郵政編碼用得不多。但是一旦要寫信，仍然要用郵政編碼，這仍然是一個(gè)保障公民基本通信的條件。”邵鐘林說。

解讀2

為何要研究制定新型編碼?

統(tǒng)一全部快遞公司及電商的編碼規(guī)則

在此番有關(guān)郵政編碼的討論中，正在研究制定的“新型編碼”引發(fā)關(guān)注。邵鐘林解釋說，這種編碼是利用電子地圖、經(jīng)緯度產(chǎn)生的編碼。如果以這種形式進(jìn)行個(gè)人用戶的編碼設(shè)置，每個(gè)人都需要記住自己家的經(jīng)緯度，“這種數(shù)字編碼長(zhǎng)達(dá)十多位、甚至二十位，公眾很難記住。”

邵鐘林認(rèn)為，新型編碼更適合于統(tǒng)一各家快遞公司、電商的不同編碼規(guī)則�？爝f公司在分揀快遞時(shí)用的是“三段碼”——第一段代表省和市，第二段代表這座城市的某個(gè)區(qū)域或者街道，第三段代表末端派送機(jī)構(gòu)和派送員的編碼。而各家快遞公司的編碼規(guī)則不統(tǒng)一，另外電商還有自己的一套編碼規(guī)則，“如果A快遞公司需要為B快遞公司代投商品，由于這兩家公司的編碼規(guī)則完全不同，就會(huì)導(dǎo)致代投之前需要對(duì)接的環(huán)節(jié)非常多。”基于這種情況，業(yè)內(nèi)就考慮利用電子地圖加編碼的形式統(tǒng)一全部快遞公司及電商的編碼規(guī)則。

解讀3

使用統(tǒng)一新型編碼有何意義?

可大幅提高快遞分揀效率，節(jié)省成本

邵鐘林表示，新型編碼服務(wù)于B2C的商業(yè)模式，電商、快遞公司處理C端客戶地址信息都是全自動(dòng)的，編碼不論是6位、10位，還是20位，都是由機(jī)器識(shí)別處理，“編碼長(zhǎng)度對(duì)電腦來說幾乎沒有影響。”

邵鐘林強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在討論的新型編碼不是郵政編碼，而是快遞分揀碼，其目的在于用全行業(yè)統(tǒng)一的編碼規(guī)則替代各家公司多種模式的“三段碼”。“所有快遞公司和電商使用統(tǒng)一的分揀碼，公司與公司之間實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，在分揀過程中將會(huì)省去很多中間環(huán)節(jié)，提高分揀效率，節(jié)省成本。”邵鐘林表示。

據(jù)此前媒體報(bào)道，專家初步測(cè)算，使用統(tǒng)一的分揀碼，快遞分揀區(qū)面積可減少27%，快遞車輛可減少71%，末端配送車輛可減少77%，快遞工作人員可減少41%，配送總成本將降低44%。

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