通用航空監(jiān)管尺度一直受到業(yè)界矚目，放手容易事故頻發(fā)，過緊則不利于產業(yè)發(fā)展。1月22日，中國民航局官網發(fā)布消息，在通用航空監(jiān)管專項督查問題整改情況匯報會上，民航局副局長李健指出，2017年民航局進行通航監(jiān)管專項督查取得良好效果，問題整改推進有序，但監(jiān)管過嚴也是通航發(fā)展的制約因素之一。他進一步提出，民航局對通航企業(yè)的管理，應推進簡政放權，以放為主，加強頂層設計，破除通航發(fā)展的制度束縛。

據悉，2017年民航局專門組織了3個督察組，對全國通用航空監(jiān)管情況進行專項督查，并針對督查發(fā)現(xiàn)的182個問題形成問題清單。截至今年1月18日，已完成整改66個問題。并且就問題整改中需要協(xié)調的事項和下一步工作規(guī)劃進行了研究部署。李健強調，民航局要持續(xù)改進通用航空監(jiān)管工作，既要監(jiān)督又不能過度監(jiān)管。通過擴大通用航空監(jiān)管改革試點，找出目前通航監(jiān)管存在的問題，并推動解決。

對于監(jiān)管過嚴的情況，記者從多家通航企業(yè)處了解到，由于通航企業(yè)目前還處于起步發(fā)展階段，市場本身的壓力較大，民航局相關政策雖然放緩了對通用航空產業(yè)的限制，但是依然存在審批過程復雜、監(jiān)管力度過大等問題，尤其是在安全監(jiān)管方面，民航局密集發(fā)布通航企業(yè)信息考核評分報告，使得本就滯后的通航企業(yè)難以獲得市場的認可。

但另一方面也應該看到，近幾年來，我國通航產業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但未及時上報不安全信息、涉嫌超范圍經營、涉嫌超時運行以及違反《民用航空器駕駛員和地面教員合格審定規(guī)則》等問題在通航企業(yè)中還是屢見不鮮�？梢哉f，安全問題一直是通航企業(yè)的一大痛點。此前，包括石家莊愛飛客航空俱樂部有限公司、重慶渝鷹通用航空有限公司、國網通用航空有限公司等30多家通航企業(yè)因違規(guī)行為遭到民航局處罰。

針對監(jiān)管的尺度問題，北京商務航空協(xié)會副秘書長諸葛溱在接受記者采訪時稱，所謂的嚴格，是指從規(guī)章制度方面進行嚴格限制，但現(xiàn)在民航局已經開始著手調整審批許可制度。他進一步解釋，在通航產業(yè)發(fā)展中，安全規(guī)范是最為重要的監(jiān)管要素。“不能說嚴就限制了通航的發(fā)展，而是隨著通航的發(fā)展，民航局的相關規(guī)范要適應市場的變化和需求，進行適當調整，當然，未來通航的規(guī)范還會以安全為基準。”

(新媒體責編：news1166)