日前，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，到2020年，全省具備條件的自然村將全部通公路，具備條件的行政村全部通客車，農(nóng)村客運公交化改造比例達到75%以上，物流服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達到90%以上。

農(nóng)村公路里程密度均居全國第二

截至目前，全省農(nóng)村公路通車里程24.3萬公里，農(nóng)村公路密度達每百平方公里155公里，均居全國第二位;行政村通油(水泥)路率達99.99%，基本形成以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

與此同時，“農(nóng)村路”還存在不少困難和問題。全省80%以上農(nóng)村公路為四級路，急需提檔升級，還存在少量等外路、斷頭路。另外，由于部分地區(qū)政府投入不足，加上資金籌措渠道單一，“建、養(yǎng)、管”投入保障問題突出。部分地區(qū)仍存在農(nóng)村公路管理職責界定不清、技術(shù)人員匱乏、政策保障不夠等問題。

確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%

省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實施意見》。到2020年底，全省農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級路以上比例將達到全國先進水平。同時，逐步消除“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路;所有扶貧工作重點村實現(xiàn)有等級公路與鄰近路網(wǎng)銜接、有1至2條穿村公路、有客車通達。

同時，推進養(yǎng)護市場化改革，確保全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%。推進農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流發(fā)展格局。

投資450億元啟動“三年集中攻堅”

從今年開始，山東省將開展農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動，將重點實施路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達、路面狀況改善、運輸服務(wù)提升“四大工程”，計劃總投資450億元，其中省財政安排獎補資金150億元，市縣籌集300億元，新建改造農(nóng)村公路3.4萬公里，打造山東“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌。

在“三年集中攻堅”專項行動實施過程中，山東省將強化考核結(jié)果運用，對弄虛作假、虛報瞞報、偷工減料等違規(guī)行為實行“一票否決”。

對農(nóng)村客運經(jīng)營者進行補貼

在資金分配使用上，采取“獎補結(jié)合、點面互動、以效為主、重在激勵”的辦法進行分配。在項目建設(shè)上實行公開招標制度，接受社會監(jiān)督。

其中，鼓勵農(nóng)村客運站點建設(shè)，對農(nóng)村客運經(jīng)營者進行補貼，促進農(nóng)村客運公交化發(fā)展，突出解決群眾出行最后“一公里”問題。

在項目建設(shè)方面，實行公開招標制度;在資金撥付方面，實行國庫集中支付制度;在工程結(jié)算方面，及時到位，決不能出現(xiàn)政府拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題。

450億元從哪來?

“四好農(nóng)村路”建設(shè)投資巨大，三年集中攻堅期間總投資達450億元。其中，省級籌措150億元，市縣籌措300億元。

省級資金有三個渠道：一是從省交通專項資金安排一塊;二是從中央車購稅補助爭取一塊;三是如還有缺口，將通過以后年度政府債券等渠道彌補一塊。

市縣資金有四個渠道：一是從一般公共預(yù)算中安排一塊，將農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費、人員基本支出以及建設(shè)養(yǎng)護資金納入同級財政一般公共預(yù)算;二是從土地出讓金收益中拿出一塊，將年收益2%3%部分用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護;三是從各級涉農(nóng)資金和“一事一議”獎補資金中整合一塊;四是市場化方式籌集一塊。比如，利用社會捐贈、道路冠名權(quán)、廣告權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等籌資。

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