近日，中新南向通道國際冷鏈試驗班列從蘭州國際港務區(qū)東川鐵路貨運中心成功發(fā)運，班列載著蘋果、洋蔥等貨物，將出口至泰國、緬甸、越南等東南亞國家。

據(jù)悉，通過南向物流通道，可顯著縮短我國西部到亞細安地區(qū)的運距，沿線地區(qū)將從中獲益。

中新互聯(lián)互通南向通道為何備受關注?將對我國西部地區(qū)物流格局產(chǎn)生怎樣的影響?未來將如何深入推進?

A改寫傳統(tǒng)物流格局

翻開中國地圖，西部地區(qū)最便捷的出�？谝谎劭梢�——廣西北部灣。由于基礎設施薄弱、港口集疏運能力不強、航線稀少等原因，西部出海大通道一直通而不暢。東向通道，走長江水路或陸路到上海、連云港等地出海，成為西部地區(qū)貨物外運的主通道。

隨著近年來中國經(jīng)濟加快發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)易的增長，物流格局正面臨嚴峻挑戰(zhàn)：一方面，與更直接的南向通道相比，東向通道運輸路程遙遠，物流時間成本居高不下;另一方面，長江航運也面臨物流通過能力日趨飽和、季節(jié)性因素制約等諸多瓶頸。

在這一背景下，中新互聯(lián)互通南向通道作為西部內(nèi)陸最近的出海通道，受到萬眾矚目。

南向通道是在中國和新加坡兩國政府合作的中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目框架下，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關鍵節(jié)點，中國西部相關省區(qū)市與新加坡等東盟國家通過區(qū)域聯(lián)動、國際合作共同打造的有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。

該通道利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，向南經(jīng)貴州等省市，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東盟主要物流節(jié)點，進而輻射南亞、中東、澳洲等區(qū)域;向北與中歐(渝新歐、蘭州號)班列連接，利用蘭渝鐵路及甘肅的主要物流節(jié)點，連通中亞、南亞、歐洲等地區(qū)。

“南向通道”具有非常重要的戰(zhàn)略意義：一是有利于推動“一帶一路”建設。“渝桂新”通道與“渝新歐”通道相銜接，可以將中國西北與西南聯(lián)結起來，將中西亞與東南亞聯(lián)結起來，將“一帶”與“一路”聯(lián)結起來，形成“一帶一路”經(jīng)中國西部地區(qū)的完整環(huán)線，是一條國際陸海貿(mào)易新通道;二是有利于深化中國西部大開發(fā)。目前，中國西部地區(qū)主要是東西向的大通道，由南寧經(jīng)貴陽、重慶、成都與蘭州、西安相連接，將形成西部地區(qū)第一條南北大通道，西北地區(qū)也將新增一條向南的出海大通道，這將為西部地區(qū)相互協(xié)作、共謀發(fā)展增添活力;三是有利于促進中國—東盟命運共同體建設。“南向通道”海上與東盟9國相連接，陸上與中南半島7國相連接，由交通走廊帶動經(jīng)濟走廊的合作，可以惠及各方，深化區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展。

“南向通道”還具有明顯的市場優(yōu)勢。據(jù)了解，重慶經(jīng)長江航運出海是2400公里，運輸時間超過14天;而重慶經(jīng)鐵路到北部灣港是1450公里，運距縮短950公里，開通“五定班列”運輸時間是2天。蘭渝鐵路開通后，蘭州到南寧運距縮短600多公里，蘭州到新加坡比向東出海時間縮短5天左右，陸海運距縮短約一半。

B按下“加速鍵”

今年以來，在商務部等國家部委的統(tǒng)籌指導下，重慶、廣西、貴州、甘肅四省市區(qū)緊密協(xié)作，積極探索啟動中新互聯(lián)互通項目南向通道建設，在建立工作機制、形成良性互動、爭取政策支持和開展常態(tài)化運行等方面取得階段性成效，南向通道建設按下了“加速鍵”。

5月，滿載21個集裝箱貨物的測試班列從重慶出發(fā)，48小時后抵達廣西欽州港，再通過海運抵達馬來西亞、新加坡等沿線國家，成功實施南向鐵海聯(lián)運通道的首次測試運行。

8月31日，渝桂黔隴四省區(qū)市在重慶簽署了合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道的框架協(xié)議和關檢合作備忘錄。“我們深信這是一個非常有前景、非常值得下功夫的好項目。”重慶市長張國清在簽約活動上說，各方將共同把南向通道培育成多式聯(lián)運無縫銜接、貨源組織來源廣泛、進出貨量基本平衡、物流成本有競爭力、市場運營持續(xù)穩(wěn)定的黃金通道。

9月12-15日，在第14屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會期間，中新互聯(lián)互通南向通道成為熱點議題。東博會開幕大會上，渝桂黔隴及新加坡五方企業(yè)代表共同按下“合作手印”，點亮中新互聯(lián)互通南向通道多式聯(lián)運標志性圖案，標志著南向通道建設進入企業(yè)聯(lián)動、務實合作的新階段。

9 月28 日，南向通道海鐵聯(lián)運常態(tài)化班列(北部灣港—重慶)在廣西欽州港東站啟運，與2017 年9 月25 日在重慶鐵路口岸啟運的(重慶—北部灣港)常態(tài)化班列形成對開班列，至此，中新互聯(lián)互通南向通道進入了常態(tài)化運行階段。

截至11月9日，南向通道已經(jīng)累計發(fā)行測試班列9班、常態(tài)班列11班。南向通道常態(tài)化運行以來，貨物呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，出口貨物主要為汽車和摩托車配件、發(fā)電機等裝備制造產(chǎn)品、共聚甲醛等化工產(chǎn)品、成品紙等輕工紡織品。

“這條大動脈向西通過中歐班列聯(lián)通中亞、歐洲，向南連接東盟，進而輻射南亞、中東、澳洲等區(qū)域，沿線國家和地區(qū)可借此實現(xiàn)產(chǎn)能、市場等要素的共享。”北京大學國際關系學院教授翟崑說。

中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目管理局局長韓寶昌說，南向通道將不斷加大周邊貨源組織力度。例如，積極與中國西北地區(qū)貨源客戶對接合作，西北地區(qū)的洋蔥、蘋果、高原夏菜、中藥材等都是東南亞市場的“俏貨”。

“南向通道的建設，將進一步完善貴州省對外開放的大環(huán)境，也為貴州企業(yè)走出去、外資融進來提供更為廣闊的空間和發(fā)展?jié)摿�，為貴州打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)提供了強有力保障。”貴州省商務廳副廳長黃筑筠表示。

對市場敏感的企業(yè)聞風而動。蘭州國際高原夏菜副食品采購中心在9月與南寧國際綜合物流園簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將甘肅的高原夏菜、百合玫瑰、中藥材等優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品資源，通過公路、鐵路、海路多式聯(lián)運輸送出去，大幅降低物流成本，讓西北地區(qū)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品真正走向國內(nèi)國際市場。

沿線各省區(qū)市也將協(xié)同新加坡加大回程進口貨源組織力度，東南亞的服裝、熱帶水果和礦產(chǎn)等特色產(chǎn)品將沿南向通道直達中國西部市場。

C拓展打造示范項目

除南向鐵海聯(lián)運通道外，南向通道的先期建設內(nèi)容還包括以重慶為起點，經(jīng)憑祥口岸出入境，連接新加坡等東盟各國的國際鐵路聯(lián)運通道和跨境公路通道。

重慶工商大學經(jīng)濟學院院長李敬認為，渝桂新“南向通道”的開通，標志著重慶能夠開辟出一條“走出去”的新方向，也將實現(xiàn)重慶由長江上游航運中心向內(nèi)陸國際物流樞紐的轉(zhuǎn)變。

“把‘南向通道’打造成為‘一帶一路’的示范項目，不單是看重慶和西南省份借道北部灣港出口到海外的貨量，反過來的北向貿(mào)易同樣值得期待。”新加坡太平船務集團董事總經(jīng)理張松聲舉例，馬來西亞的咖啡從新加坡出海到欽州港，可一路北上分撥到云南、重慶、四川，再通過重慶的“渝新歐”班列，經(jīng)新疆阿拉山口出境到哈薩克斯坦等中亞地區(qū)。

事實上，無論從線路規(guī)劃、運輸方式還是覆蓋區(qū)域，南向通道正在呈現(xiàn)由“線”到“面”的拓展態(tài)勢。11月9日，阿聯(lián)酋航運“北部灣港-印度/中東”遠洋航線首航暨“北部灣港-新加坡”天天班公共航線在廣西欽州保稅港區(qū)正式啟動，這是南向通道有效延伸及開拓國際中轉(zhuǎn)業(yè)務的關鍵一步。

據(jù)了解，“南向通道”下一步將重點拓展打造示范項目，在多式聯(lián)運方面，中歐班列(重慶)、南向通道等鐵路運輸班列將與中亞地區(qū)的陸運、跨里海運輸，廣西北部灣至東盟國家的海運等共同形成國際多式聯(lián)運;在政策、設施等配套方面，廣西沿海鐵路已下調(diào)運價，并有望進一步下調(diào)，廣西北部灣港已與東盟40多個港口建立了港口城市合作網(wǎng)絡;合作開展通關一體化，加強西部地區(qū)口岸合作，開展與東盟國家“兩國一檢”試點，提升通關便利化水平;合作開展物流服務，依托鐵路、海港、公路港、空港等，合作建設物流園區(qū)，構建智能物流體系;合作開展信息服務，結合中國—東盟信息港建設，推進跨境電子商務、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導航等領域合作，共筑信息絲綢之路。

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