農(nóng)村物流是當(dāng)前我省物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要短板。近日,省發(fā)改委等十三個部門聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加快我省農(nóng)村物流發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),以加快新舊動能轉(zhuǎn)換、服務(wù)“三農(nóng)”、脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo),以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村日用消費(fèi)品物流為重點(diǎn)領(lǐng)域,突出設(shè)施建設(shè)、主體培育和服務(wù)提升三大關(guān)鍵,著力構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

據(jù)省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省將按照政府引導(dǎo),市場運(yùn)作的原則,鼓勵和吸引社會生產(chǎn)要素投入農(nóng)村物流發(fā)展。強(qiáng)化物流企業(yè)的市場主體地位,積極推動農(nóng)村物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;雙向流動,高效對接。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行,有效對接城市物流和農(nóng)村物流及物流首末端“一公里”,健全完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系,高效暢通農(nóng)村物流雙向快捷通道。

利用交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、供銷、郵政等現(xiàn)有資源,依托大型骨干和連鎖企業(yè),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代科技,加強(qiáng)資源整合與合作研發(fā),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、信息相通、服務(wù)同網(wǎng)、優(yōu)勢互補(bǔ)。

構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流體系

按照《意見》,首先要加快農(nóng)村物流樞紐建設(shè)。整合優(yōu)化現(xiàn)有場站、信息平臺、倉儲貨代、運(yùn)輸車輛、金融信貸、從業(yè)人員等物流要素資源,以郵政快遞、商貿(mào)、供銷、交通等現(xiàn)有物流設(shè)施為基礎(chǔ),以大型骨干企業(yè)為依托,加快縣鄉(xiāng)村三級交通樞紐節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成城鄉(xiāng)互動、縣鄉(xiāng)村互聯(lián)、暢通高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系。

合理確定縣級物流中心(園區(qū))倉儲面積等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快縣級物流中心建設(shè)。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、商貿(mào)流通或生活消費(fèi)大縣(市、區(qū)),集中規(guī)劃建設(shè)功能完善、布局合理、信息化與標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較高的綜合性物流園區(qū);在生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行量大的區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)合理規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈設(shè)施。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站點(diǎn)布局。通過有效盤活校舍、廠礦等閑置資源,或改造提升傳統(tǒng)農(nóng)批市場、交通場站等多種形式,推動物流信息、資金等要素資源更加集中,打造上接縣、下聯(lián)村的物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。

健全村級物流服務(wù)點(diǎn)。按照點(diǎn)企合作、多點(diǎn)融合、適度補(bǔ)助、惠民共贏的原則,發(fā)展村級物流聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn),健全末端網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物流“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散和高效配送,促進(jìn)物流和貨源信息及時采集發(fā)布。

提升農(nóng)村物流信息化水平

我省將按照投產(chǎn)結(jié)合、資源互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,推廣農(nóng)村物流新模式和新技術(shù)。

以縣為基本單元推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、郵政、供銷、交通系統(tǒng)以及社會化主體在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)、信息、車輛和倉儲資源的升級改造和整合優(yōu)化,促進(jìn)農(nóng)村物流降本增效。

圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),以建設(shè)信息平臺和配送網(wǎng)絡(luò)為突破口,在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開展試點(diǎn),積極發(fā)展農(nóng)批對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、直供直銷、直營電商等新模式,推動跨界融合和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,打通上下行通道。

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)推動農(nóng)村物流發(fā)展的支撐保障作用,加強(qiáng)農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村物流信息化水平。同時,完善物流企業(yè)主體信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,鼓勵農(nóng)村物流綜合信息平臺建設(shè),促進(jìn)物流信息互聯(lián)互通和各類物流資源集約共享、高效利用。推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)站、農(nóng)村綜合服務(wù)社、超市、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)等基層農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)的信息系統(tǒng)整合提升,推進(jìn)鄉(xiāng)村物流信息終端和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、共享化。

鼓勵農(nóng)村物流企業(yè)推廣利用條形碼和射頻識別等信息技術(shù),逐步推進(jìn)對貨物交易、受理、運(yùn)輸、倉儲、配送全過程的監(jiān)控與追蹤。鼓勵農(nóng)村物流企業(yè)積極對接電子商務(wù),創(chuàng)新對農(nóng)村的B2B、B2C、O2O和聯(lián)合眾籌等服務(wù)模式。

培育農(nóng)村物流經(jīng)營主體

提高農(nóng)村物流效率要有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)營主體以及人才資源的支撐。

根據(jù)《意見》,我省將探索制定農(nóng)村物流信息平臺運(yùn)作、車輛配送、人員管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動物流資源的高效對接和優(yōu)化配置。以商貿(mào)物流為突破口,以快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以標(biāo)準(zhǔn)托盤、集裝籃和籠車循環(huán)共用為切入點(diǎn),加強(qiáng)專業(yè)化包裝、分揀、裝卸設(shè)備的更新和改造,鼓勵企業(yè)配置先進(jìn)適用的冷鏈檢驗(yàn)檢測設(shè)備,加快建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元公用體系和農(nóng)村物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

在培育農(nóng)村物流經(jīng)營主體過程中,強(qiáng)化物流服務(wù)功能。

加強(qiáng)“農(nóng)郵共建”,推廣“快遞+特色農(nóng)產(chǎn)品”服務(wù)模式,實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程,提高共同配送和雙向物流效率,打造合作共贏的物流聯(lián)合主體新業(yè)態(tài)。解決縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”的投遞問題。

培育骨干龍頭企業(yè)。鼓勵支持大型第三方物流企業(yè)延伸農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)向產(chǎn)供銷一體化方向發(fā)展。引導(dǎo)大中型農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)將自營物流逐步融合到社會化物流系統(tǒng),采用參股、兼并、聯(lián)合等多種形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。

引導(dǎo)支持中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。支持縣域中小流通企業(yè),采用聯(lián)盟、分包等多種形式,與專業(yè)化物流企業(yè)開展合作。規(guī)范農(nóng)村物流市場中介組織經(jīng)營行為,發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流貨源和運(yùn)力信息的及時匯集與匹配,降低交易成本,提升服務(wù)品質(zhì)。

同時,加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),提高農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)率。推廣適用于農(nóng)村物流的廂式、冷藏等專業(yè)化車型,鼓勵發(fā)展環(huán)保型、經(jīng)濟(jì)型、低速貨運(yùn)車輛,提升農(nóng)村物流運(yùn)輸?shù)陌踩�性、�?jīng)濟(jì)性。加快農(nóng)村物流人才培養(yǎng)。實(shí)施物流人才培養(yǎng)項(xiàng)目和緊缺人手專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃,通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、相互交流等多種方式,加強(qiáng)農(nóng)村物流管理和經(jīng)營人才培養(yǎng),提高物流經(jīng)營主體管理和運(yùn)營水平。培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村物流信息員,及時采集農(nóng)村地區(qū)供需信息,實(shí)現(xiàn)信息交互共享。

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