經(jīng)過20年不懈的努力成為全國文明城市后，濟南各城市綜合管理相關(guān)部門已經(jīng)在思考創(chuàng)城后時代怎么辦的問題。怎樣保持濟南全國文明城市的高水準(zhǔn)，怎樣把創(chuàng)建過程中積累的好做法制度化，怎樣進行“為民、靠民、不擾民”的城市綜合治理是創(chuàng)城后時代之思�？上驳氖�，創(chuàng)城常態(tài)化成了不少政府部門負(fù)責(zé)人的共識，創(chuàng)城成功僅僅是個開始，在城市文明上，濟南還將繼續(xù)前進。

晴天碧水綠樹黛瓦，大明湖風(fēng)景美如畫。本報記者周青先攝

本報記者王皇

建綠透綠、精細保潔

市容市貌還得變靚

16日，推進全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化會議在濟南市城管局舉行。濟南將把文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為城市綜合管理的常態(tài)長效工作目標(biāo)，還將以創(chuàng)城的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分部門進行復(fù)查，并公布得分、對比和排名。

對創(chuàng)城后時代城管工作怎么繼續(xù)保持，濟南市城管局局長呂燦華一直在思考。創(chuàng)城的具體工作涉及到眾多部門，城管作為城市管理部門，對文明城創(chuàng)建過程中的艱辛有著深切體會。很多城管工作人員長期在城市的角落，守著自己的管理區(qū)域。在治理濟南市的露天燒烤、餐飲油煙、占道經(jīng)營、流動攤販，清掃主次干道垃圾，查處渣土車等工作的現(xiàn)場，都有城管人員、環(huán)衛(wèi)人員在忙碌。

“城市綜合管理具有很強的動態(tài)性、反復(fù)性，沒有捷徑可走，不是一兩次突擊就能解決的。”呂燦華說，創(chuàng)城不是一勞永逸的事，只有起點，沒有終點，永遠在路上。他要求，接下來要在措施上再加強，要堅持清單管理，對照鞏固創(chuàng)城十大重點任務(wù)，一項項細化臺賬，排出進度表，明確要求和時限，把每項工作、每個區(qū)域、每個環(huán)節(jié)的責(zé)任，都一一細化到格、分解到崗、砸實到人，切實做到對標(biāo)更精準(zhǔn)、行動更迅速、落實更有力、成效更明顯。

對創(chuàng)城和城市綜合治理的工作，濟南市城管委召開的此次會議印發(fā)了《關(guān)于推進全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化實施方案》(下稱《方案》)的通知。明確繼續(xù)堅持落實《全國文明城市測評體系》及《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》工作標(biāo)準(zhǔn)，提升市民文明素質(zhì)、城市文明程度、群眾生活質(zhì)量。

創(chuàng)文明城過程中，濟南進行的“十大整治提升行動”多數(shù)都在《方案》中保留，并做出常態(tài)化要求。拆違拆臨、建綠透綠方面，完成好各階段拆違拆臨、建綠透綠工作任務(wù)。同時要以提升綠化美化水平為重點，突出抓好城市道路、公園、廣場等城市綠地養(yǎng)護管理，提升城市景觀效果。加強綠化改造升級，突出植物造景，彰顯園林特色。嚴(yán)格落實綠化管養(yǎng)責(zé)任制，提高綠地養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)，消除城市裸露土地。

道路精細保潔方面，保持中心城區(qū)主次干道標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和深度保潔作業(yè)方式不變，繼續(xù)加強霧炮車對外圍道路抑塵作業(yè)，同時做好沙塵、霧霾等惡劣天氣下增加灑水和噴霧降塵等應(yīng)急工作。人工保潔加強對垃圾死角的清理，加大對煙頭的撿拾力度。當(dāng)前階段要加大對落葉的清掃力度，并嚴(yán)格杜絕環(huán)衛(wèi)工人揚掃、違規(guī)焚燒垃圾等現(xiàn)象。

露天燒烤、油煙擾民

會繼續(xù)整治

創(chuàng)建文明城的過程中，濟南市對繞城高速以內(nèi)的露天燒烤進行了最嚴(yán)格的整治。占道經(jīng)營、不開餐飲油煙凈化裝置、在違建臨建中經(jīng)營的露天燒烤店少多了，店內(nèi)燒烤已經(jīng)成為燒烤商家的共識。但往年濟南治理露天燒烤時，由于露天燒烤本身所需的設(shè)備簡易，非常容易出現(xiàn)“卷土重來”的情況。創(chuàng)建文明城過程中，濟南市城管系統(tǒng)對各街道辦、各區(qū)的露天燒烤整治進行打分，只要市民有投訴，查實的都要扣分，這樣自我加壓的治理模式得到了意想不到的效果。但創(chuàng)建文明城后，露天燒烤能否繼續(xù)保持嚴(yán)管?這樣的自我加壓、排名考核的模式是否還會繼續(xù)?

居民樓下的油煙餐飲店一直是濟南帶有底商的新小區(qū)和不少老小區(qū)居民的頭疼事兒。餐飲油煙過大使得居住在其上的市民開不了窗，但此前這些餐飲店卻取得了相關(guān)的證照，難以關(guān)停。今年，濟南創(chuàng)建文明城過程中，加大了對環(huán)保的治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》，各區(qū)都對居民樓下開設(shè)油煙餐飲店叫停，很多居民樓下的油煙餐飲店關(guān)門。創(chuàng)城之后，這些油煙餐飲店是否會再次開張，新餐飲店在申請相關(guān)證照的過程中，是否會嚴(yán)格把關(guān)店鋪性質(zhì)和具體情況?目前各區(qū)的食藥所在對食品經(jīng)營許可證中餐飲店進行現(xiàn)場核查時，會對餐飲店的開辦場所進行詳細查看，如果是在居民樓下會說明情況，不予辦理。

《方案》中也明確，環(huán)保整治工作將常態(tài)化。環(huán)保、城管、城管執(zhí)法等部門要加強聯(lián)動，抓好露天燒烤、油煙擾民、工地?fù)P塵等整治工作，重點加大對建筑工地、拆遷工地、渣土施工、市政工地以及園林綠化工地?fù)P塵污染的執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格取締、嚴(yán)厲處罰，加大油煙設(shè)備在線監(jiān)測的安裝和運用，全面做好大氣污染防治工作。

道路交通文明

將進行引導(dǎo)

忙碌在創(chuàng)城一線的工作人員中，交警和交通志愿者是其中重要的一群。在市民張先生眼中，創(chuàng)文明城期間，濟南的交通秩序有了明顯的改善，而這些與眾多交警在一線引導(dǎo)有直接關(guān)系。“創(chuàng)城后的兩三天，在華龍路七里河路口，我大早上出門還看到了交警在執(zhí)勤。”

創(chuàng)建文明城的過程中，濟南市交警部門通過路口人臉識別設(shè)備、機動車不禮讓斑馬線違法自動抓拍系統(tǒng)和路口交通文明志愿者等，對行人、機動車和非機動車路口交通行為進行規(guī)范。各個路口的交通志愿者和現(xiàn)代科技提升了濟南市民的路口文明。這些管理方式還將在未來繼續(xù)嗎?

濟南市交警支隊副支隊長、濟南市停車管理辦公室專職副主任韓軍慶說，“路口革命”最初集中在幾個路口，后來增加到60個，又增加到了150個。在創(chuàng)城后時代，交警支隊還將把闖紅燈，不禮讓行人，路邊違法停車、加塞、亂開遠光燈、亂鳴笛等交通陋習(xí)治理繼續(xù)下去。

在《方案》中提到，濟南將繼續(xù)積極參加“我愛泉城文明出行”文明交通志愿服務(wù)活動。加強對重點路段、重點時段的管控力度，持續(xù)開展行人闖紅燈、機動車亂停亂放、不禮讓斑馬線整治行動，不斷提升城市路口文明。加大對火車站、長途汽車站、公交車站、商業(yè)大街和校園周邊的綜合管理，集中整治拉客、散發(fā)小廣告、黑車營運、亂停亂靠現(xiàn)象，保持良好秩序。

濟南市交通委將積極推進綜合交通運輸體系建設(shè)，打造國家級綜合交通樞紐城市。積極打造“軌道+BRT”公共交通模式，抓好規(guī)劃與建設(shè)在治堵方面的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，實施源頭治堵。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全力做好貧困村道路建設(shè)和通客車(公交)工程，為貧困村脫貧致富提供交通保障。

食藥監(jiān)管持續(xù)推進

網(wǎng)格化管理

濟南市食藥局監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進入創(chuàng)城后時代，濟南市食藥系統(tǒng)還將推行網(wǎng)格化管理機制。進一步完善“雙隨機一公開”評價辦法，推進信息化監(jiān)管。全面實施“透明工廠”和“陽光廚房”工程，加強移動執(zhí)法平臺建設(shè)。

對市民關(guān)心的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，將完善食品安全監(jiān)管部門(食安)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(農(nóng)安)和公安“三安聯(lián)動”監(jiān)管工作機制，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全過程、可追溯、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系。同時，還將繼續(xù)堅持督導(dǎo)考核機制。嚴(yán)格創(chuàng)建工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對連續(xù)兩次督導(dǎo)檢查成績末位的縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人進行約談。同時也將推出表彰激勵機制，制定食品安全工作獎勵辦法，按照讓實干者得實惠的要求，加強正向激勵，調(diào)動各級監(jiān)管人員積極性。

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