河北省政府辦公廳近日印發(fā)《關于加快沿海地區(qū)開放開發(fā)的實施方案》。根據該實施方案，河北省將實施七大重點任務，加快沿海地區(qū)開放開發(fā)。主要目標為，到2020年，秦皇島、唐山、滄州三市地區(qū)生產總值達到15000億元，年均增長7%左右;利用外資占全省40%以上，進出口總額占全省45%以上，港口集裝箱運量突破500萬標箱;高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到20%以上，服務業(yè)占生產總值比重突破45%;大陸自然岸線保有率不低于35%。

在打造全方位開放開發(fā)新格局的重點任務中，方案提出構建雙向開放經濟帶，向海拓展與向陸輻射并舉，發(fā)揮秦皇島、唐山、滄州市臨海臨港優(yōu)勢，發(fā)展壯大開放型產業(yè)體系，推動港口轉型升級，增強城市要素聚集能力，主動對接“一帶一路”建設，構建以港口為龍頭、城市為載體、開放型產業(yè)集聚發(fā)展新格局，打造全方位開放經濟帶。

方案同時提出擴能提質兩大增長極。其中，曹妃甸區(qū)依托“世界一流大港”，建設連接渤海灣與我國西北內陸腹地新出�？冢�形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。加快北京(曹妃甸)現代產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、中日韓循環(huán)經濟示范區(qū)和灤南保利國際物流產業(yè)園建設，打造河北對外開放“新窗口”;渤海新區(qū)，發(fā)揮黃驊港“東出西聯”的區(qū)位優(yōu)勢，加快國際貿易大港建設，積極承接京津產業(yè)轉移，加快臨港物流產業(yè)園區(qū)、黃驊港綜合保稅區(qū)、滄州海洋經濟開發(fā)區(qū)、北京生物醫(yī)藥產業(yè)園等產業(yè)新平臺建設，打造陸海內外聯動、東西雙向互濟開放橋頭堡。

實施方案將推進港口國際化轉型作為重點任務之一，并提出明確要求。

首先，優(yōu)化港口主體功能。堅持以城定港，推進秦皇島港由貨運為主的能源集疏港向客貨并舉的自由貿易港轉型，培育壯大接續(xù)產業(yè)，推進煤碼頭轉型升級，加快建設秦皇島國際郵輪母港，積極引進國內外知名郵輪企業(yè)，開發(fā)具有地域文化特色的岸上旅游產品。堅持以產興港，推進唐山港由傳統(tǒng)卸載港向國際綜合貿易大港轉型，承接秦皇島港散貨功能轉移，加快原油、LNG、液體化工碼頭、集裝箱等碼頭設施建設，開展中歐、中蒙俄國際海鐵聯運試點，進一步擴大集裝箱運輸規(guī)模，實現與唐山綜合保稅區(qū)聯動發(fā)展。堅持以港帶城，加快黃驊港集裝箱轉運、汽車滾裝等碼頭建設，開通黃驊港與天津港間短倒班輪，推動黃新歐國際班列常態(tài)化運營，打造中國北方對接“一帶一路”建設的重要樞紐、雄安新區(qū)及晉陜蒙等內陸地區(qū)便捷出�？�。

其次，完善港口國際貿易功能。加強“智慧港口”建設，推廣應用全智能化技術裝備，加快“碼頭網上營業(yè)廳”和“物流服務交易廳”建設，推動港口信息數據與國家交通運輸物流公共信息平臺互聯互通，推進口岸通關一體化，提升貿易便利化水平。推進唐山港、黃驊港能源、原材料等大宗商品交易中心建設，全力爭取進口水果、肉類、糧食等指定口岸資質，加快曹妃甸綜合保稅區(qū)和京唐港區(qū)保稅物流中心(B型)建設，支持黃驊港設立綜合保稅區(qū)，推動秦皇島出口加工區(qū)轉型升級為綜合保稅區(qū)。加強港口鐵路集裝箱中心站建設，深化與腹地內陸港對接合作，構建陸海雙向開放集疏運體系。

再次，拓展港口國際市場空間。借勢國際產能合作，加強與“一帶一路”建設沿線港口在基礎設施共建、國際航線開發(fā)、服務標準對接等方面的互利合作，共同開拓國際市場。積極引入戰(zhàn)略投資者和國內外著名船公司，開通定期班輪，開辟內外貿航線網絡，壯大港口經停船隊規(guī)模，支持京唐港先行先試。挖掘現有“京唐—釜山”“京唐—關東”“秦皇島—仁川”航線潛力，積極開辟日韓、東南亞、澳洲、南美洲等國際集裝箱航線。在壯大國際客滾運輸基礎上，以秦皇島郵輪母港建設為契機，加快完善國際郵輪�？�、過境免簽、綜合保障等配套服務體系，逐步培育國際郵輪航線。

實施方案還提出了加速城市國際化進程、構建高質量開放型產業(yè)體系、完善陸海統(tǒng)籌的基礎設施網絡、構筑對內對外開放新平臺、優(yōu)化提升營商環(huán)境等方面的重點任務。在強化實施保障方面，實施方案從加強組織領導、健全推進機制、加大政策扶持、強化考核督導等方面，提出了明確要求，強調切實做到年初有計劃、月月報進度、每季有檢查、年底交好賬。

(新媒體責編：wb001)