公安部起草的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(征求意見稿)正在網(wǎng)上征求民意，即將修訂的規(guī)定中，允許跨省份異地處理“非現(xiàn)場交通違法”、公眾拍照舉報信息可作為處罰證據(jù)、違法信息錄入當(dāng)天向社會提供查詢等都很十分引人關(guān)注。

其中，跨省處理交通違法是一大進步。

如今人們的省際流動越來越頻繁，去外省旅游或辦事會選擇駕車出行，可一旦出現(xiàn)交通違法又很麻煩。異地開車違法，第一種情形是被交警當(dāng)場開具罰單，只能帶著相關(guān)證件和處罰單前往當(dāng)?shù)亟还懿块T處理，回原籍是沒辦法處理的。

第二種情形是電子眼罰單(非現(xiàn)場交通違法)，如果是屬于一般的簡易程序范疇，車主可以在異地處理違法;如果是屬于一般程序范疇，車主還是只能在違法當(dāng)?shù)氐慕还懿块T進行違法處理。

可問題是，查詢到罰單時你已在“千里之外”，咋辦?

對此，修訂后的規(guī)定新增了一條，機動車所有人或管理人、駕駛?cè)丝梢赃x擇就近處理“非現(xiàn)場交通違法”，避免往返違法行為發(fā)生地。也就是說，如果成都車主駕車在上海遇到電子眼違法罰單，今后你可以在成都交警部門按規(guī)辦理，即按照上海交管部門給予的處罰標準進行處理。新規(guī)無疑體現(xiàn)了人性化執(zhí)法和與時俱進，更加貼近群眾需求。

另一大焦點在于公眾抓拍違法舉報制在全國通行。目前，包括成都在內(nèi)的多個大中城市已實施抓拍舉報制度。

群眾隨手拍成為處罰的證據(jù)，相當(dāng)于在交警路面執(zhí)法、電子眼抓拍之外，多了一雙雙流動的“電子眼”，有效補充了交通警力的不足。這無疑會對交通違法者產(chǎn)生強有力的震懾。

從多地實施情況看，機動車闖紅燈、逆行，開車打手機，不按規(guī)定變道，違法占用應(yīng)急車道等違法行為都有所下降，可見這一舉措行之有效。

全國抓拍違法，也會引發(fā)一些問題或擔(dān)憂：會不會大量催生職業(yè)舉報人?各地有獎舉報是否包括職業(yè)舉報人?不實舉報面前如何證清白?舉報信息泄露，舉報人受到報復(fù)怎么辦?……這些，都需要在各地的操作層面再細化。

對職業(yè)舉報人的認識有一個過程。比如在濟南，一年內(nèi)能夠收到十幾萬條舉報信息，每天的高峰期時甚至可以收到270多條。不過交警部門逐漸注意到職業(yè)舉報人現(xiàn)象，并且發(fā)現(xiàn)有很多舉報信息是偽造的不實信息。

因此濟南明確規(guī)定“以營利為直接目的的職業(yè)舉報”不予獎勵。既要鼓勵群眾參與交通治理，又要杜絕職業(yè)舉報人擾亂交警的視線，斬斷職業(yè)舉報者的經(jīng)濟利益，應(yīng)該是可行之策。

拍攝舉報違法，少不了證據(jù)驗證環(huán)節(jié)。如果舉報的大量“違法證據(jù)”需要交管部門明辨真假是非，比如過濾無效信息，識別圖像拼接造假信息，不僅未起到給交警“減負”，反而影響處罰與糾正的效率。更何況，三五成群的職業(yè)舉報人在一些違章熱點地段蹲守，本身也會對交通產(chǎn)生影響。

近年來，四川、湖南、江蘇、山東等地已經(jīng)開展違法隨手拍活動，同時，各地也總結(jié)了不少經(jīng)驗，比如濟南和南京等地都規(guī)定，嚴禁舉報人采用危險方法或妨礙正常秩序的方式采集交通違法行為證據(jù)，邊開車邊用手機拍的舉報無效。在出臺全國性的隨手拍細則時，各地的一些做法值得采納吸收。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)