2019年1月23日，溫州市軌道交通S1線從桐嶺緩緩駛向奧體中心，由西向東，以軌道之力，將溫州大都市核心區(qū)兩大中心——中心城和甌江口新城貫通相連，這一天，溫州人等了五年。

五年，在時間的長河里，不過白駒過隙，卻足以改變一座城市的空間和發(fā)展格局。2013年3月21日，自溫州軌道交通S1線一期工程破土動工的那一刻起，便意味著溫州城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，打上了深深的軌道交通歷史烙印。

五年來，圍繞建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市為總目標(biāo)，以“軌道交通引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程、市域軌道交通建設(shè)運營新模式”三大戰(zhàn)略為指導(dǎo)，一股城市軌道交通項目建設(shè)熱潮在甌江兩岸掀起。

從豐富我國市域鐵路設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到順利下線全國首列市域動車組再到市域交通建設(shè)“溫州經(jīng)驗”走向全國，作為全國首批新建市域鐵路的試點項目，溫州軌道交通專注自我創(chuàng)新，以從“0”到“1” 的持續(xù)進(jìn)化，一次次走在行業(yè)前列，將溫州人澎湃在骨子里的改革精神展現(xiàn)得淋漓盡致。

一道關(guān)乎城市未來的

必答題

順應(yīng)改革開放的歷史潮流，敢干敢拼、善于創(chuàng)新的溫州人，創(chuàng)造了一個個驚艷于世的“溫州奇跡”，城市化水平走在全省前列。到2014年，溫州城市化水平便達(dá)到70%左右，然而，卻也面臨著各個經(jīng)濟(jì)板塊功能相近、競爭大于合作的尷尬現(xiàn)實，如何形成都市圈發(fā)展合力，推動溫州城市化發(fā)展速度向城市化質(zhì)量轉(zhuǎn)變?構(gòu)建以溫瑞平原一體化為主中心，以樂清和平(陽)蒼(南)為副中心，以永嘉、文成、泰順縣城為山區(qū)發(fā)展帶動極，以中心鎮(zhèn)為城市化的重要節(jié)點的“一主兩副三極多點”大都市區(qū)布局，則是溫州城市高質(zhì)量發(fā)展的歷史之選。

“溫州的城市版圖，猶如一只下山的雄獅，交通短板是困擾溫州城市發(fā)展的重大短板問題，而打通“任督二脈”，提升城市綜合承載能力首當(dāng)其沖。”曾有專家如此評價交通對于“一主兩副三極多點”大都市區(qū)戰(zhàn)略布局的重要性，溫州市委市政府則把綜合交通建設(shè)作為“十三五”三件大事中的頭等大事。

就宏觀層面來看，我國正處于發(fā)展鐵路與軌道交通的“黃金窗口期”，溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)人說：“與地鐵和城市輕軌相比，市域鐵路具有速度快、投資少、審批快等特點，建成后，將和國家鐵路干線實現(xiàn)互聯(lián)互通機(jī)制，增強(qiáng)城市對外輻射能力。國內(nèi)各大城市都在謀劃市域鐵路，上海規(guī)劃了1000公里，成都規(guī)劃了1400公里。浙江省共規(guī)劃了40條軌道交通市域鐵路，整體發(fā)展態(tài)勢良好。”

當(dāng)時代發(fā)展紅利與城市總體布局相遇，溫州市域鐵路系統(tǒng)(S線)和城市快速軌道交通系統(tǒng)(M線)組成的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)(S線用于中心鎮(zhèn)之間的交通，M線用于市區(qū)內(nèi)的通勤)，被納入了溫州城市發(fā)展的重要布局中。

與溫州市“一主兩副三極多點”大都市區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和空間布局相融合，根據(jù)《溫州市域鐵路建設(shè)規(guī)劃》，溫州市域交通網(wǎng)共由6條線組成，線路總長361.8公里，其中市域鐵路S線4條，線路長269.3公里，城區(qū)M線2條，線路長92.5公里，預(yù)計總投資超1000億元。從線網(wǎng)布局來看，市域鐵路近期規(guī)劃以“沿海+沿江”十字布局為骨架，連接樂清、瑞安、甌江口、龍灣，橫貫未來都市核心區(qū)兩大中心，以及溫州南、溫州永強(qiáng)機(jī)場等重要對外交通樞紐;遠(yuǎn)期規(guī)劃永嘉經(jīng)城區(qū)至瑞安組團(tuán)通道和沿甌江北岸通道2條市域線，形成十字加密型線網(wǎng)構(gòu)架。完善的都市內(nèi)循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)，對溫州構(gòu)建多層次的綜合交通運輸體系、引導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等均具有全局性的影響力。

“掉幾斤肉、脫幾層皮，也要把工作抓上去”!五年時間，建設(shè)者以主人翁的豪情只爭朝夕，將對城市的赤子之情融入軌道交通建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，從容作答這道關(guān)乎城市未來發(fā)展的時代命題。

一座走在前列的

創(chuàng)新高地

作為“國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程”，溫州市域鐵路是站間距、速度目標(biāo)等介于國家鐵路和城市軌道交通兩者之間的一種交通制式。也是全國首個制式創(chuàng)新的軌道交通項目和溫州市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)中最重要的主干線，更是國家發(fā)改委、住建部、國家鐵路局與省政府簽約協(xié)同推進(jìn)的重點市域鐵路示范項目。

其中，S1線以高速動車組技術(shù)平臺為基礎(chǔ)，是全國首條采用交流25千伏同相供電制式的軌道交通線路，2013年3月21日，自溫州軌道交通S1線從先行標(biāo)段開工建設(shè)起便吸引了行業(yè)高度關(guān)注，五年來，在經(jīng)驗累積的基礎(chǔ)上，溫州市域鐵路不斷超越自我，形成了一系列特色明顯、走在行業(yè)前列的創(chuàng)新經(jīng)驗。

2017年6月，中國鐵道學(xué)會正式對外發(fā)布了《市域鐵路設(shè)計規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，標(biāo)志著我國鐵道行業(yè)第一部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)誕生，并在全國范圍內(nèi)推廣。值得一提的是該《規(guī)范》是在溫州市域鐵路建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上編制完成，溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司參與了編制。

“《規(guī)范》涉及的市域快軌站間距、車站安全線、市域車輛等技術(shù)參數(shù)，經(jīng)驗均來自溫州。除了借鑒溫州軌道交通S1線工程建設(shè)的經(jīng)驗以外，最大的特色是吸納了溫州市域鐵路在車輛、信號、通信、供電等四大核心機(jī)電系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新。”業(yè)內(nèi)人士評價說。

被賦予的期待值越高便意味著責(zé)任越重大。“怎樣才能將市域鐵路真正建設(shè)成國家示范工程、怎么才能真正示范引領(lǐng)‘規(guī)劃建設(shè)、裝備應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投融資、運營管理’等五大板塊?”這些問題始終縈繞在鐵路建設(shè)者的腦海深處。

“必須要‘向錯誤學(xué)習(xí)’，只有‘燒不死的鳥才是鳳凰’，要在自我批判中成長，真正把S1線好的經(jīng)驗在S2線、S3線中發(fā)揚、改善，提升，實現(xiàn)‘鳳凰涅槃’”。溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)在一次講話中擲地有聲。

實踐是這一愿景的最好呼應(yīng)者。2017年我國首列市域動車組順利下線，甌江口區(qū)靈昆中車車輛基地正式投用，實現(xiàn)了“市域車輛溫州造”。過去一年，溫州軌道交通S1線、S2線全面提速，國家示范工程建設(shè)亮點紛呈，S1線再次被國家發(fā)改委等五部委列為全國首批新建市域鐵路的試點項目之一;自主研制的溫州軌道交通S1線首列市域動車組順利下線并運抵溫州……

成績之上，超越自我的熱情絲毫不減，市域鐵路創(chuàng)新的溫州經(jīng)驗仍在不斷充實、豐富。

一個撬動新發(fā)展的

有力支點

溫州的城市管理者深知，軌道交通作為一種交通工具，如果沒有與城市、產(chǎn)業(yè)深度融合，就淪落為兩根冰冷的鐵軌，只有通過軌道交通支撐相應(yīng)的城市配套和產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，軌道交通才具有生命力。溫州將軌道交通與新型城鎮(zhèn)化深度融合，拓展發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，為城市發(fā)展注入一股強(qiáng)有力的“軌道交通”新動能。

長期以來，溫州新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展稍顯滯后，借市域軌道建設(shè)的機(jī)遇，溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司著力培育發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，落實溫州市委市政府實施“五一〇產(chǎn)業(yè)培育提升工程”，積極打造具有溫州特色的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈：不斷深化與中國中車、浙大網(wǎng)新集團(tuán)、中興通訊公司等企業(yè)之間戰(zhàn)略合作，在市域軌道車輛、信號、通信等方面突破創(chuàng)新;在溫州市甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)一期2000畝軌道交通產(chǎn)業(yè)園，作為溫州市域軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，與青島四方公司聯(lián)合組建溫州中車四方軌道車輛有限公司，共同推進(jìn)甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首個超20億元產(chǎn)業(yè)大項目——靈昆車輛維修基地項目，發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“溫州列車溫州造”目標(biāo)。

軌道交通的建設(shè)和投入，改變了溫州的空間格局，為城市空間功能的進(jìn)一步優(yōu)化帶來了更多可能性。

溫州軌道交通S1線、S2線、金溫鐵路置換站場、杭溫高鐵永嘉新城等配套用地體量非常巨大，為充分發(fā)揮軌道交通在新型城鎮(zhèn)化中的重要價值，溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司采取基于軌道交通的城市“TOD”開發(fā)模式，將市域軌道建設(shè)與沿線站點周邊開發(fā)相結(jié)合，實現(xiàn)軌道交通與城市融合發(fā)展，推動“人跟線走”，聯(lián)接沿線城鎮(zhèn)群，打造“珍珠鏈”式城市集聚群經(jīng)濟(jì)帶，形成中心城與副中心城一體化發(fā)展新格局，從而充分挖掘沿線業(yè)態(tài)、資產(chǎn)運營、廣告媒體的商業(yè)價值，真正發(fā)揮市域鐵路對城市產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的帶動作用。

上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院博士徐劍光說：“溫州軌道交通S1線將帶動經(jīng)濟(jì)集聚，在帶動不動產(chǎn)增值的同時，主要站點周邊地上、地下空間也將得到開發(fā)，還會帶動商業(yè)、餐飲等集聚發(fā)展。”而這，僅僅是溫州“S線+M線”城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的局部輻射力而已，可以預(yù)見的是，整個軌道交通網(wǎng)絡(luò)建成后，將給溫州帶來新的發(fā)展活力，從而帶動城市動能升級。

如今，在“全省1小時交通圈”的版圖上，溫州軌道交通的輪廓正一點點揮毫勾勒。面向新時期，這座曾經(jīng)創(chuàng)造了改革開放之初風(fēng)向標(biāo)式輝煌的城市，正將軌道之路轉(zhuǎn)化為城市跨越升級的新契機(jī)，撬動“再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌”的城市新理想。

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