春天的盛會，起筆“十五五”新篇章。提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案勾勒出今后5年我國的發(fā)展輪廓，6個方面109項重大工程項目，激蕩起團結(jié)奮斗共創(chuàng)美好未來的信心和力量。

在這張宏偉藍圖里，“完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系”被列為構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要任務(wù)，并以專欄形式詳列國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)的6項重大工程。

藍圖如何變?yōu)楝F(xiàn)實?3月9日，全國人大代表、交通運輸部部長劉偉在“部長通道”上回應(yīng)記者提問時表示：“最重要的舉措就是圍繞‘一網(wǎng)四化’抓落實。”“一網(wǎng)”是加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，“四化”即更加突出一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級、綠色化轉(zhuǎn)型。

使命催人奮進，實干成就未來。全國兩會期間，來自交通運輸行業(yè)的代表委員談?wù)J識、提建議、話未來，為補網(wǎng)強鏈提質(zhì)、促進集成融合、發(fā)揮綜合效益建言獻智。

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)　擴大優(yōu)質(zhì)增量供給

翻開“十五五”規(guī)劃綱要草案，“八縱八橫”高速鐵路主通道、普速鐵路網(wǎng)、國家公路網(wǎng)、沿海港口、內(nèi)河高等級航道、現(xiàn)代化機場體系，一系列交通重大工程的部署讓代表委員們信心滿懷。

“我國交通運輸綜合實力已躋身世界前列。”在全國政協(xié)常委、國家郵政局原局長馬軍勝看來，面對日益增長的需求和復(fù)雜多變的環(huán)境，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的供需適配性需進一步提高，要強化綜合交通運輸布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。

貫通高標準沿江通道，建成京昆、蘭(西)廣、廈渝通道及京滬輔助通道，高標準推進川藏鐵路雅安至林芝段建設(shè)，建設(shè)京哈、京港澳、沈海、長深、蘭海等國家高速公路主線、并行線和聯(lián)絡(luò)線，建設(shè)三峽水運新通道、西江干線航道……聚焦做優(yōu)增量，“十五五”將有更多交通大動脈貫通，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率將由90%提升至95%以上。

以三峽水運新通道為例，項目建成后將從根本上解決三峽—葛洲壩樞紐通航瓶頸制約問題，打通長江航運“堵點、卡點”，構(gòu)建完善各種運輸方式有效銜接的長江綜合立體交通走廊。全國兩會期間，全國人大代表、湖北省委書記王忠林明確提出，今年將加快推進三峽水運新通道等一批投資超500億元乃至千億元級的重大項目建設(shè)，打造實力更強的支點。

身處戰(zhàn)略疊加“樞紐”的江蘇，不斷加速消融跨江跨海的“梗阻”，織密區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以一域交通之進，服務(wù)全國發(fā)展大局。面向“十五五”，全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長吳永宏表示，將推動實施一批連接線、延長線和“斷頭路”等“兩線一路”公路項目，加快貫通全省“六縱六橫”高速鐵路網(wǎng)，在蘇南運河全線建成二級航道，全力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施集成融合、高效利用。

“八縱八橫”高鐵主通道已建成投產(chǎn)超八成，“十五五”規(guī)劃綱要草案錨定“基本建成”目標，意味著這張覆蓋全國、連接主要城市群和經(jīng)濟區(qū)的高鐵網(wǎng)絡(luò)將全面成型。全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院集團首席研究員張格明提出，在完善主通道的同時，要以“聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈”為核心，提升網(wǎng)絡(luò)通達性和均衡性，充分發(fā)揮鐵路在綜合立體交通網(wǎng)中的牽引作用。

“新的階段，要以‘人工智能+交通運輸’為主引擎，推動設(shè)施、裝備、服務(wù)、治理全鏈條智能化升級，以一體化融合為主方向，打破跨方式、跨區(qū)域、跨部門壁壘，構(gòu)建全國‘一張網(wǎng)’。”全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)數(shù)智軌道交通研究院院長鐘章隊認為，健全跨部門、跨區(qū)域綜合交通協(xié)同機制是圍繞“一網(wǎng)四化”抓落實的關(guān)鍵。

東海之濱，福建廈門港智能化橋吊和龍門吊林立，分布式光伏發(fā)電項目源源不斷地將光能轉(zhuǎn)化為電能。全國人大代表、廈門集裝箱碼頭集團工會主席馮鴻昌親歷了綠色智慧港口的變革，有“油老虎”之稱的龍門吊已實現(xiàn)100%用電作業(yè)，智能碼頭操作系統(tǒng)以極強的“腦力”讓上萬個集裝箱高效流轉(zhuǎn)。談及未來，馮鴻昌認為要提升核心基礎(chǔ)設(shè)施能級，穩(wěn)步推進深水泊位建設(shè)與航道升級改造，引導(dǎo)區(qū)域港口群差異化發(fā)展。

促進集成融合　全面提高綜合效益

交通運輸發(fā)展正在向發(fā)揮各種運輸方式組合優(yōu)勢、系統(tǒng)集成方向演進，要進一步提升系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面提高綜合效益。“十四五”期，鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運、空陸聯(lián)運等組織模式加快發(fā)展，其中港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增速超過15%。

“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出，要降低全社會物流成本，加強多式聯(lián)運設(shè)施、標準建設(shè)和信息共享，大力推進“一單制”“一箱制”發(fā)展，促進集裝箱和大宗物資鐵水聯(lián)運。

“多式聯(lián)運作為一種創(chuàng)新的運輸模式，在現(xiàn)代物流體系中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅能夠優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、提高物流效率，還能降低物流成本。”全國政協(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進建議，從制度、標準、信息、組織等方面入手，著力推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，進一步完善多式聯(lián)運、運單等管理制度及相關(guān)技術(shù)標準，推動多式聯(lián)運經(jīng)營主體加強數(shù)據(jù)交換共享，穩(wěn)步推進交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

投身物流事業(yè)數(shù)十載，全國政協(xié)委員、甘肅省物流行業(yè)協(xié)會會長岳建武深知，唯有補齊短板、強化銜接、優(yōu)化環(huán)境、促進融合才能實現(xiàn)物暢其流。他認為，要做強樞紐銜接，推動海港、陸港、空港協(xié)同聯(lián)動，加快鐵路專用線進園區(qū)、進廠區(qū)，大力推進多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展，促進物流與農(nóng)業(yè)、外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)深度融合，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

作為“軌道上的京津冀”快速發(fā)展的見證者與參與者，全國人大代表、中鐵六局豐橋橋梁有限公司石家莊項目部副經(jīng)理王足剛提出，要加力推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通的融合，從源頭避免重復(fù)建設(shè)，同時也要在站點設(shè)計中融入“站城融合”理念，滿足群眾通勤、商務(wù)等多元化出行需求。

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