【原標題】深圳交警屢出“妙招”化解交通難題

▲深圳交警女子鐵騎隊。

深圳交警嚴查不按規(guī)定使用遠光燈的行為。

深圳晚報記者 伊宵鴻 通訊員 劉明 文/圖

交通擁堵、出行難、停車難等早已成為司空見慣的城市“景觀”。每天，在某些時間和地點，總能看到浩蕩而緩慢的車流。深圳交警面對城市交通治理難題，構建現(xiàn)代交警勤務模式，同時借力社會共治和大數(shù)據(jù)思維，推進道路交通管理的“法治化、精細化、智能化、規(guī)范化”。

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兩個條例 修改最頻繁最及時

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，深圳全市道路里程達6334公里，機動車保有量323萬輛，每公里道路車輛密度達到510輛，城市交通管理的新情況、新問題不斷出現(xiàn)。

深圳交警結合交通發(fā)展的需要，充分運用“特區(qū)立法權”的有利條件，按照嚴管重罰與人性化管理相結合的原則，積極提請市人大常委會，多次對《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》(以下簡稱“兩個條例”)等交通管理方面的6部法規(guī)、規(guī)章進行修訂完善。

“兩個條例”成為深圳修改最頻繁、最及時的條例，幾乎每兩年修訂一次，并被市人大常委會譽為執(zhí)行最好的特區(qū)條例。與此配套的深圳停車場規(guī)劃建設、校車安全管理、社會救助基金管理等特區(qū)法規(guī)、地方政府規(guī)章也相應制訂或修訂，深圳城市交通規(guī)劃設計和交通安全設施建設管理逐步走向科學合理規(guī)范，建設項目交通影響評價制度逐步建立，運輸企業(yè)交通安全管理、路面巡查執(zhí)法管理和交通管理公眾參與等工作得到加強。目前，深圳已形成一整套完善的交通管理法律制度體系，為道路交通管理提供強有力的法治保障。

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“拉鏈式交替通行” 提升路口通行率

“獵虎”是深圳交警查處醉駕的常態(tài)化行動，從2009年起至今已開展超400期，對涉案司機全部頂格處罰，實現(xiàn)酒駕率(每排查千輛車的酒駕比例)、涉酒事故率“雙降”目標。其中酒駕率從2015年初的7.2‰下降到2017年3月的3.5‰，涉酒事故率從2015年初的6.26%下降到2017年3月的3.35%。

“拉鏈式交替通行”是深圳城市交通文明的一張名片。深圳道路結構因東西狹長的特點，造成很多交會道路，如果機動車互不相讓，很容易引發(fā)交通擁堵。深圳交警在全市40個車道交會的并道路口推出“拉鏈式交替通行”模式，通過宣傳和整治，路口交替通行率提升至90%以上。

“中國式過馬路”亂象在深圳時�？梢钥吹剑�深圳交警為規(guī)范人車交匯的通行秩序，創(chuàng)新試點智能行人過街系統(tǒng)和智能行人闖紅燈取證系統(tǒng)。為給市民提供安靜的生活環(huán)境，深圳交警在鹽田啟用全省首個抓亂鳴笛的電子警察，破解車輛違規(guī)鳴笛問題。此外，深圳交警還以“為生命系好安全帶”為主題，開展不系安全帶專項整治;以“為生命避讓”為主題，開展不禮讓救護車、不按規(guī)定使用遠光燈、沖綠燈等影響交通文明的專項整治。

如今，禮讓斑馬線、禮讓救護車、拉鏈式交替通行、后排系安全帶等文明習慣，已在深圳處處可見。“拉鏈式交替通行”和“不系安全帶整治”，先后獲評2015年、2016年深圳十大法治事件。

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交警鐵騎隊 有力震懾路面交通違法

勤務是交警的軟實力和核心競爭力，深圳交警始終將勤務作為疏導城市交通、提升見警率和管事率的最大抓手，以實戰(zhàn)引領勤務轉型升級，建立了16種勤務模式以及勤務考核管理平臺，形成一整套科學完整的勤務管理模式和體系。

深圳的交通現(xiàn)狀是車多路少矛盾突出，路面交通違法現(xiàn)象、交通事故、壞車等均處于高發(fā)期。圍繞繁忙路段、次干道、支路和偏遠路段，深圳交警創(chuàng)新勤務模式，在全市106個警務區(qū)的基礎上，組建了800人的交警鐵騎隊(含女子鐵騎隊)，并將鐵騎中隊轄區(qū)劃分為若干“網(wǎng)格”，實行常態(tài)化配槍巡邏。在道路高密度的車流中，高機動化的巡邏摩托車顯示出越來越突出的作用。

這支800人的鐵騎隊實際每天出勤約570人，按一輛摩托車日均巡邏至少50公里計算，每天總巡邏里程近2.9萬公里，相當于對全市快速路和主次干道巡邏10.8遍。自鐵騎隊成立以來，執(zhí)勤路段的平均接處警時間縮短至4.5分鐘，擁堵和事故警情主動發(fā)現(xiàn)率高達56%，查處布控以往難以攔截的嚴重違法車輛7800余輛，查處開車打手機、抽煙等以往難以查處的動態(tài)交通違法行為8.72萬起，有力震懾了路面交通違法行為。今年7月份，鐵騎隊將擴大到1000人。

很多時候，交警鐵騎隊還和時間賽跑，為市民開辟緊急救助的生命通道。

2016年12月4日下午16時05分，羅湖交警大隊指揮中心接到求助電話，稱有一名環(huán)衛(wèi)工人被車撞了，情況很嚴重，需從沙灣醫(yī)院立即轉送人民醫(yī)院留醫(yī)部搶救。鐵騎五組民警艾力軍和隊員即刻前往警情發(fā)生點，在密集的車流中開辟出一條生命通道。經(jīng)過全力沖刺，救護車僅用7分鐘就將病人順利送入留醫(yī)部搶救室。

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重點車有“戶口” 車輛動態(tài)一清二楚

為了抓好重點人員、重點車輛、重點單位的管理，深圳交警建立了“重點車輛動態(tài)管控平臺”，通過接入車輛GPS信號，綁定企業(yè)、車輛、駕駛人信息，實現(xiàn)對重點車輛的“戶籍化”管理。

據(jù)了解，深圳交警已把11.28萬名重點駕駛人列入“黑名單”，22.3萬輛重點車輛納入重點車輛動態(tài)管控平臺，并對8000家重點單位實時跟進、精準管控。借助這些基礎勤務，民警可清楚了解轄區(qū)內(nèi)人、車、單位基礎信息和動態(tài)，根據(jù)不同響應級別采取及時提醒、上門處置等方式進行預警和查處，做到“底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控”。

夜間是城市交通管理的薄弱時段。深圳交警為此組建機訓大隊夜勤中隊、各大隊機動中隊夜勤組、各轄區(qū)大隊常態(tài)夜間巡邏警力，以及節(jié)假日機關夜巡警力、事故特勤夜巡警力“兩支支援力量”構筑“零死角”交通事故防控體系;同時細化“巡邏+整治”勤務時段，強化巡邏里程、隱患排查、行人非機動車查處、接處警數(shù)、重點違法整治等五方面考核。通過夜間勤務的規(guī)范管理和有效監(jiān)督，現(xiàn)在路面管理效能明顯提升，全市夜間交通事故死亡人數(shù)下降40%。

可以說，深圳交警在城市交通管理上，走出一條符合現(xiàn)代城市發(fā)展、具有深圳特色的新路子，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術、汗水警務”舊模式向高效精準的現(xiàn)代警務機制轉變，全市交通管理工作也取得較好的成效。

(新媒體責編：zs11)