2025年12月2日，第三屆浙江大學(xué)低碳城市論壇在杭州舉行。本屆論壇以“綠色低碳的美麗城市·路徑探索與實(shí)踐”為主題，聚焦城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，旨在匯聚政產(chǎn)學(xué)研多方智慧，為國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支撐。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)趙志榮表示，應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席宣布了新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，展現(xiàn)了中國(guó)推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的堅(jiān)定決心。城市是碳減排的主戰(zhàn)場(chǎng)，其低碳轉(zhuǎn)型將直接決定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。為積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)城市低碳轉(zhuǎn)型的時(shí)代訴求，浙江大學(xué)設(shè)立了城市發(fā)展與低碳戰(zhàn)略研究中心，低碳城市協(xié)同創(chuàng)新中心獲批第七批省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。

發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院杰出研究員、預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心主任汪壽陽(yáng)圍繞城市和城市群可持續(xù)發(fā)展介紹了城市綠色低碳轉(zhuǎn)型的理論前沿。他指出，城市低碳轉(zhuǎn)型是區(qū)域乃至國(guó)家實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵抓手，城市在區(qū)域格局中功能地位的差別決定其低碳發(fā)展的特征和路徑迥異。國(guó)內(nèi)許多省份是雙中心格局，應(yīng)識(shí)別政治中心城市與經(jīng)濟(jì)中心城市的發(fā)展規(guī)律，依據(jù)城市資源稟賦推動(dòng)城市協(xié)同減排。京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)面臨水資源不足的約束，應(yīng)重新審視空間范圍的界定。他強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)將驅(qū)動(dòng)城市群綠色低碳高效發(fā)展，需要進(jìn)行系統(tǒng)性分析和綜合性評(píng)估，數(shù)智化與綠色化融合是城市和城市群可持續(xù)發(fā)展的必然方向。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)莊貴陽(yáng)從學(xué)理層面闡述了“雙碳”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的理論邏輯。他指出，全球已經(jīng)開啟綠色轉(zhuǎn)型和碳中和競(jìng)賽，隨著韌性時(shí)代與生態(tài)文明的到來(lái)，中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型需要“雙碳”引領(lǐng)，培育更多新質(zhì)動(dòng)能，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

浙江大學(xué)低碳城市協(xié)同創(chuàng)新中心主任石敏俊介紹要點(diǎn)

當(dāng)前，全球各國(guó)自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的減排行動(dòng)與2℃溫升控制目標(biāo)存在顯著差距，城市低碳轉(zhuǎn)型也存在目標(biāo)-行動(dòng)差距。浙江大學(xué)低碳城市協(xié)同創(chuàng)新中心主任石敏俊介紹了《中國(guó)低碳城市發(fā)展報(bào)告——低碳城市試點(diǎn)評(píng)估》的要點(diǎn)，他們對(duì)低碳城市試點(diǎn)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，雖然試點(diǎn)城市的碳排放強(qiáng)度下降幅度和碳排放總量增長(zhǎng)控制均好于全國(guó)平均水平，但相比于試點(diǎn)之初的規(guī)劃目標(biāo)，絕大部分試點(diǎn)城市未能如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的碳達(dá)峰目標(biāo)，峰值年份碳排放量遠(yuǎn)高于規(guī)劃目標(biāo)，使得我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的難度加大。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)方愷介紹了中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型治理體系的研究進(jìn)展。他指出，低碳轉(zhuǎn)型治理需要從治理目標(biāo)、治理機(jī)制與治理路徑系統(tǒng)推進(jìn)，治理目標(biāo)提供價(jià)值準(zhǔn)則，治理機(jī)制提供制度安排與工具供給，治理路徑提供實(shí)踐抓手，形成“目標(biāo)−機(jī)制−路徑”整體聯(lián)動(dòng)。未來(lái)，低碳轉(zhuǎn)型需要與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)協(xié)同，以自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)體系性的躍遷。

浙大城市學(xué)院國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)鮑海君認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)思維開展低碳城市建設(shè)水平診斷與優(yōu)化，促進(jìn)“上下結(jié)合”的韌性碳中和體系建設(shè)。他介紹了城市和行業(yè)低碳建設(shè)水平指數(shù)的研究結(jié)果，發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市群內(nèi)部低碳協(xié)同降碳能力差異較大，整體的城市群協(xié)同低碳水平仍有待提升。

浙江大學(xué)城市發(fā)展與低碳戰(zhàn)略研究中心副主任鄒永華聚焦公共行政領(lǐng)域?qū)�業(yè)性與民主性矛盾這一經(jīng)典悖論，從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視角考察了政府官員的專業(yè)精神。他們對(duì)長(zhǎng)三角城市群環(huán)保部門專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)證發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部門官員用實(shí)際行動(dòng)證明，他們的專業(yè)精神不是掛在墻上的口號(hào)，而是扎實(shí)的根植在日常工作的實(shí)踐中。即使在行政體系高度集中的環(huán)境下，專業(yè)精神也能通過基層互動(dòng)獲得生命力。這在一定程度上破解了“政府官員只關(guān)心自己飯碗”的偏見。

來(lái)自杭州市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、嘉興市生態(tài)環(huán)境局、湖州生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院的業(yè)務(wù)主管部門代表、以及寧波光年淞盛能源集團(tuán)有限公司代表在論壇上分享了城市低碳轉(zhuǎn)型的地方實(shí)踐探索。浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳佳認(rèn)為，低碳城市建設(shè)沒有唯一的答案，要以開放包容的理念推動(dòng)各方力量同向發(fā)力，來(lái)共建理想的綠色低碳美麗城市。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院百人計(jì)劃研究員盛涵天認(rèn)為，各地低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索啟發(fā)了低碳發(fā)展的學(xué)術(shù)研究，學(xué)術(shù)研究需要與實(shí)踐探索緊密結(jié)合，主動(dòng)回應(yīng)如何識(shí)別政策手段的作用、不同主體在轉(zhuǎn)型中的作用、如何實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型等現(xiàn)實(shí)關(guān)切。

浙江大學(xué)低碳城市論壇是浙江大學(xué)“求是智庫(kù)”系列的高端論壇之一。本次論壇由浙江大學(xué)低碳城市協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究院、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院聯(lián)合主辦，浙江大學(xué)城市發(fā)展與低碳戰(zhàn)略研究中心、浙江大學(xué)生態(tài)文明研究院、浙大城市學(xué)院國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)院和浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院共同承辦。來(lái)自浙江大學(xué)、浙大城市學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院、杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心以及省內(nèi)其他地市政府部門和企業(yè)的政產(chǎn)學(xué)研各界人士共百余人參加了本次論壇。（張揚(yáng)）

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