全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方航空集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記劉紹勇。劉亞 攝

“航班延誤是大家普遍關(guān)心的社會(huì)問題,不僅影響出行順暢,而且每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過20億元,增加碳排放,也威脅到飛行安全。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方航空集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記劉紹勇在今年兩會(huì)上建議,從構(gòu)建航空航天一體化大格局進(jìn)行探索,加快推進(jìn)航空航天立法。

劉紹勇認(rèn)為,為促進(jìn)軍民融合發(fā)展,應(yīng)制定統(tǒng)一的航空航天法律,以立法的方式明確航空航天在我國(guó)國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)定位,更好地實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,通過立法成立統(tǒng)一的航空航天資源管理機(jī)構(gòu),理順管理關(guān)系,建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的空域管理體制,開發(fā)空天經(jīng)濟(jì),服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步。

“在合理配置空域資源上,要明確空域劃分原則,規(guī)定國(guó)家領(lǐng)空、防空識(shí)別區(qū)等涉及國(guó)家主權(quán)和安全的重大事項(xiàng),優(yōu)化資源配置,提高利用效率。”劉紹勇表示,通過立法,統(tǒng)一規(guī)范航空航天制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的適航管理原則、責(zé)任和質(zhì)量要求,明確監(jiān)管體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

劉紹勇還建議為國(guó)際空天立法提供中國(guó)范例,比如積極參與國(guó)際公約的制定,增加空天立法方面的話語權(quán)。為國(guó)際航空航天立法貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,提供中國(guó)模式和借鑒體例。

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