優(yōu)美的城市環(huán)境推動(dòng)著巴中大踏步邁向全國文明城市

公交車、路燈桿上的公益廣告扮靚城市，傳遞文明新風(fēng)

新居隨處可見創(chuàng)文標(biāo)語

公園里文明標(biāo)牌點(diǎn)綴在花草樹木間，時(shí)刻提醒著人們注意自己的言行舉止。

3月13日上午，巴中市精神文明建設(shè)表彰暨創(chuàng)建第六屆全國文明城市動(dòng)員大會(huì)在市文化館召開。大會(huì)表彰了一系列“文明單位”“文明村鎮(zhèn)”“文明校園”等先進(jìn)集體，回顧了創(chuàng)文歷程，并下發(fā)《巴中市創(chuàng)建第六屆全國文明城市工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)�！斗桨浮分赋�，為進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)第六屆全國文明城市創(chuàng)建工作(2018年-2020年)，根據(jù)《全國文明城市測評體系》要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市文明委會(huì)議研究決定，開展系列創(chuàng)評活動(dòng)、建成一批重大項(xiàng)目，大幅度提高市民文明素養(yǎng)和城市文明程度，確保2020年成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市，讓全市人民共享創(chuàng)建成果。

目標(biāo)　爭取在2020年成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市

全國文明城市的定義是什么?大會(huì)上，市委常委、宣傳部長涂虹指出，全國文明城市是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度較高的城市，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵。

根據(jù)《方案》總體要求，按照全面動(dòng)員、集中力量，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，市級牽頭、以區(qū)為主的原則，以《全國文明城市測評體系》為工作遵循，以項(xiàng)目建設(shè)為工作抓手，大力實(shí)施最美人物評選活動(dòng)、文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)、市民素質(zhì)提升行動(dòng)和城市品質(zhì)提升工程，努力在主城區(qū)營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

2018年，加大創(chuàng)建工作力度，巴中市在中央文明辦測評中得分90分以上，其中，未成年人思想道德建設(shè)測評分?jǐn)?shù)達(dá)到88分以上。

2019年，基本完成所有創(chuàng)建項(xiàng)目任務(wù)，巴中市在中央文明辦測評中得分達(dá)到92分以上，其中，未成年人思想道德建設(shè)測評分?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上。

2020年，在前兩年工作基礎(chǔ)上鞏固成果、提檔升級，巴中市在中央文明辦測評中得分達(dá)到95分以上，力爭在全國排序進(jìn)入前20名，其中，未成年人思想道德建設(shè)測評分?jǐn)?shù)達(dá)到95分以上，確保成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市。

措施　實(shí)施“40工程”切實(shí)提高創(chuàng)建水平

《方案》提出，要圍繞增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感，提高市民參與度、滿意度，加大創(chuàng)建力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好“十大最美人物評選活動(dòng)”“十大文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)”“十大市民素質(zhì)提升行動(dòng)”以及“十大城市品質(zhì)提升工程”(簡稱“40工程”)，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)提高創(chuàng)建水平，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

十大最美人物評選活動(dòng)

《方案》明確，十大最美人物是指，最美政法干警、最美巴山健康衛(wèi)士、最美教師、最美誠信巴中人、最美城市美容師、最美志愿者、最美脫貧之星、最美游客、最美司機(jī)、最美社區(qū)網(wǎng)格員。

市委宣傳部副部長、市文明辦主任畢偉介紹，評選一系列最美人物活動(dòng)旨在表彰面向基層一線，重點(diǎn)推薦扎根基層默默奉獻(xiàn)的人物，通過他們的事跡，帶動(dòng)周圍市民的素質(zhì)提升。

十大文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)

《方案》指出，將廣泛開展文明村鎮(zhèn)(社區(qū))評選活動(dòng)，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，讓基層群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，助力脫貧攻堅(jiān)。在機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中廣泛開展文明單位創(chuàng)評活動(dòng)。在全市廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，還將開展文明校園、文明窗口、文明市場(商場、超市)、文明街巷、文明樓院、文明餐館、文明市民等創(chuàng)建活動(dòng)。

十大市民素質(zhì)提升行動(dòng)

《方案》在市民素質(zhì)提升行動(dòng)方面也提出了硬性要求。

在全民健身行動(dòng)中，我市將加快規(guī)劃建設(shè)全市性運(yùn)動(dòng)場館、單位(小區(qū))體育健身運(yùn)動(dòng)場所，結(jié)合各地各部門及行業(yè)實(shí)際，組建籃球、網(wǎng)球等運(yùn)動(dòng)隊(duì)，配備專兼職健身輔導(dǎo)員隊(duì)伍，重點(diǎn)為社區(qū)居民開展健身指導(dǎo)。

在全民守法行動(dòng)中，全民法治宣傳教育普及率達(dá)90%以上，并出臺(tái)《巴中市不文明行為管理?xiàng)l例》。

在文明旅游行動(dòng)中，我市將開展“文明旅行社”“文明景區(qū)”評比活動(dòng);開展文明出行活動(dòng)，利用“五一”“十一”等出游旺季，積極做好《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》宣傳，發(fā)布旅游紅黑榜。

在文明交通行動(dòng)中，我市將優(yōu)先發(fā)展城市交通，城市公共交通分擔(dān)率達(dá)28%以上;全面合理設(shè)置交通標(biāo)識標(biāo)線，打擊非法營運(yùn)，增添出租車輛，新增規(guī)劃停車位;禁止臟車入城，清除僵尸車輛。

在學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動(dòng)中，我市各區(qū)(縣)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)將實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)組織全覆蓋。貫徹執(zhí)行《志愿服務(wù)條例》，建立完善志愿者招募、注冊、培訓(xùn)、管理、政策保障等工作機(jī)制，為市民參與志愿服務(wù)搭建平臺(tái)。

在文明禮儀普及行動(dòng)中，2018年，全市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位文明禮儀知識普及率達(dá)90%以上，窗口服務(wù)行業(yè)文明禮儀知識普及率達(dá)100%，社區(qū)文明禮儀知識普及率達(dá)到80%以上，到2020年文明禮儀知識普及率均實(shí)現(xiàn)100%。

除此之外，我市還將繼續(xù)開展文明餐桌行動(dòng)、全民閱讀行動(dòng)、全民健康行動(dòng)、家風(fēng)家訓(xùn)傳承行動(dòng)。

十大城市品質(zhì)提升工程

城市品質(zhì)提升不是領(lǐng)導(dǎo)的面子工程，而是實(shí)實(shí)在在的惠民工程。據(jù)了解，在我市創(chuàng)建第六屆全國文明城市工作中，將實(shí)施老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、廁所革命推進(jìn)、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)、環(huán)境秩序治理、公共設(shè)施建設(shè)、文化環(huán)境凈化、志愿服務(wù)孵化、公益宣傳提質(zhì)等十大城市提升工程。

根據(jù)《方案》，在老舊小區(qū)改造工程中，我市將以群眾整治意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)為重點(diǎn)，分年度分階段分步驟整治一批老舊小區(qū)，進(jìn)一步健全規(guī)范物業(yè)管理，加強(qiáng)屋面及外墻防水、外墻及樓道粉飾、結(jié)構(gòu)抗震加固、門禁系統(tǒng)增設(shè)、門窗更換、排水管線更新、建筑節(jié)能等房屋本體改造;加強(qiáng)配套設(shè)施功能修復(fù)、道路整治、亮化綠化提升、助老(殘、盲)設(shè)施增設(shè)等配套設(shè)施改造。

在農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)工程中，將按照每2.5萬人口建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場要求，合理規(guī)劃一批農(nóng)貿(mào)市場;加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)開展城區(qū)內(nèi)7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的改造升級和市場環(huán)境秩序治理工作。

在環(huán)境秩序治理工程中，將禁止城區(qū)露天燒烤、焚燒，定點(diǎn)熏制臘制品，禁止工業(yè)廢棄物超標(biāo)排放，規(guī)范處理賓館、飯店油煙達(dá)標(biāo)排放，確�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良達(dá)300天以上。禁止污水直排，取消非法養(yǎng)殖場，禁止廢棄物傾倒河流。禁止對影響市容市貌的廢棄物品亂堆亂碼、亂丟亂扔等。

在公共設(shè)施建設(shè)工程中，要求主次干道路面硬化、平整，排水設(shè)施、無障礙設(shè)施完善，主干道裝燈率達(dá)100%，亮燈率達(dá)99%以上;推進(jìn)城市街道綜合文化站、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。加大體育設(shè)施建設(shè)，按照人口規(guī)模或服務(wù)人群的距離，建設(shè)一批文體場館(廣場)。

落實(shí)　“40工程”如何推動(dòng)落地

據(jù)了解，今后三年，我市各地各部門將以項(xiàng)目化的思維方式和管理方式來推動(dòng)“40工程”，巴州區(qū)、恩陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)也將把《方案》中的一些具體工作納入項(xiàng)目庫，按照“三年規(guī)劃提前半年完成”的進(jìn)度要求，制定詳實(shí)的項(xiàng)目清單，出臺(tái)具有可操作性的具體實(shí)施方案，列出責(zé)任單位和責(zé)任人，倒排建設(shè)工期，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

表態(tài)

此外，市委目督辦、市政府目督辦、市文明辦將抽調(diào)人員組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對標(biāo)測評體系，針對“40工程”實(shí)施中的突出問題，開展高密度的跟蹤督查，對督查情況及時(shí)形成通報(bào)，并督促限期整改。對措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出、多次督促整改不到位的，組織開展“第三方測評”，實(shí)行每季度測評排位公示，并以問題通報(bào)形式報(bào)市創(chuàng)市創(chuàng)文指揮部，逗硬納入各區(qū)(縣)、市級相關(guān)部市級相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核。

巴州區(qū)委書記張平陽：

巴州區(qū)作為創(chuàng)文工作主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍，深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將堅(jiān)決擁護(hù)市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，明確2020年同步全面小康之時(shí)，奪取創(chuàng)文最后勝利這個(gè)目標(biāo)，以最美人物評選、文明細(xì)胞創(chuàng)建、市民素質(zhì)提升、環(huán)境秩序整治、城市品位提升“50工程”為主要抓手，抓常抓實(shí)培育踐行核心價(jià)值觀、夯實(shí)基層基礎(chǔ)創(chuàng)建、提升城市建設(shè)管理水平、提高市民文明素質(zhì)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)做到?jīng)Q心不動(dòng)搖、目標(biāo)不改變、力度不放松、步伐不減弱。

站在新一輪文明城市創(chuàng)建的起點(diǎn)，我們將扎實(shí)落實(shí)本次會(huì)議精神，思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同力，排好“時(shí)間表”，列出“任務(wù)單”，在新的起跑線上以奔跑的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的狀態(tài)、必勝的心態(tài)迅速掀起“百花齊放春滿園”的創(chuàng)文新熱潮，為加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子作出新貢獻(xiàn)。

恩陽區(qū)委書記梁津華：

恩陽區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場、主陣地之一，在新一輪“大考”中，將堅(jiān)定不移按照市委、市政府的決策部署，反思總結(jié)、對標(biāo)達(dá)標(biāo)，全力以赴、真抓實(shí)干，堅(jiān)決完成創(chuàng)建任務(wù)。

在具體做法上，一是宣傳引導(dǎo)聚合力。做到唱響主旋律、凝聚正能量、提升滿意率。二是城鄉(xiāng)提升強(qiáng)基礎(chǔ)。致力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好環(huán)境綜合治理、健全法德治理體系。三是豐富活動(dòng)提品質(zhì)。堅(jiān)持開展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)、市民素質(zhì)提升活動(dòng)、部門掛包志愿活動(dòng)。四是健全機(jī)制求實(shí)效。堅(jiān)決壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化投入保障、嚴(yán)格追究責(zé)任。

總之，我們將嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府的決策部署，拿出推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗氣勢，發(fā)揚(yáng)不勝不休的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決打好創(chuàng)建第六屆全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷!

巴中經(jīng)開區(qū)黨工委書記王俊嶺：

經(jīng)開區(qū)作為巴中“一城三區(qū)”的重要組成部分和全市對外展示的“窗口”，抓好文明城市創(chuàng)建工作，義不容辭，責(zé)無旁貸，我們將牢固樹立全市“一盤棋”思想，集全區(qū)之智，舉全區(qū)之力，有信心、有決心在全國文明城市創(chuàng)建工作中承擔(dān)更多責(zé)任，當(dāng)好創(chuàng)建工作的排頭兵。

在三年創(chuàng)建工作中，我們堅(jiān)持做到發(fā)動(dòng)宣傳動(dòng)員，營造全民參與的良好氛圍、突出創(chuàng)建重點(diǎn)，快速提升城市文明形象、對照目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)補(bǔ)足創(chuàng)建工作短板、健全長效機(jī)制，打贏文明城市創(chuàng)建持久戰(zhàn)。同時(shí)，將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、查漏補(bǔ)缺，把全國文明城市創(chuàng)建工作作為重中之重、擺在突出位置來抓，集中人、財(cái)、物，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保圓滿完成市委市政府賦予的光榮而艱巨的任務(wù)，力爭為全市創(chuàng)建全國文明城市工作測評多掙加分，為全市創(chuàng)文工作增光添彩。

市城市管理行政執(zhí)法局黨組書記、局長鄧林平：

創(chuàng)建第六屆全國文明城市的號角已經(jīng)吹響，市城管執(zhí)法局作為創(chuàng)建戰(zhàn)場的主力軍，深感責(zé)任重大、時(shí)間緊迫。我們決心在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，用最深刻的思想認(rèn)識，最佳的戰(zhàn)斗狀態(tài)，構(gòu)建最濃厚的創(chuàng)建氛圍，形成最強(qiáng)大的戰(zhàn)斗合力，為創(chuàng)成全國文明城市再立新功。

一是做實(shí)“營造創(chuàng)建宣傳氛圍、創(chuàng)新創(chuàng)建活動(dòng)載體、打造創(chuàng)建示范點(diǎn)位”三項(xiàng)工作，為創(chuàng)建營造強(qiáng)勢氛圍。二是落實(shí)“文明勸導(dǎo)常態(tài)、市容治理常態(tài)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤常態(tài)”三個(gè)常態(tài)，形成共建共管長效機(jī)制。三是開展“取締占道經(jīng)營、疏解夜市攤點(diǎn)、整治五小行業(yè)、規(guī)范戶外廣告、嚴(yán)控噪音污染”五大行動(dòng)，為創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

號角鼓舞著士氣、創(chuàng)建承載著奉獻(xiàn)，我們將以此次會(huì)議精神為動(dòng)力，聚焦指標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，攻克難關(guān)，以時(shí)不我待、舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)，全力投入第六屆全國文明城市創(chuàng)建。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長李仕科：

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和這次會(huì)議要求，擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，堅(jiān)決完成創(chuàng)建任務(wù)。

具體做到深化認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，迅速開展創(chuàng)建工作;突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面提高創(chuàng)建水平;強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，確保任務(wù)全面完成。我們將把創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度工作重點(diǎn)，作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要載體，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對各項(xiàng)工作推進(jìn)情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，跟蹤問效，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

市教育局黨委書記、局長張夕謙：

全市教育系統(tǒng)在創(chuàng)建第六屆全國文明城市工作中，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移落實(shí)市委、市政府決定。及時(shí)成立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管同志具體抓、班子成員共同抓的組織機(jī)構(gòu)，建立縱橫一體、左右聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，始終緊盯系統(tǒng)牽頭和配合的38項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)足短板，既按時(shí)間階段一個(gè)一個(gè)地打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮打好總體戰(zhàn)。二是咬定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好創(chuàng)建工作。緊緊圍繞市委確定的“40工程”，發(fā)揮系統(tǒng)人員多、力量大、帶動(dòng)廣的優(yōu)勢，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作。三是堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，確保創(chuàng)建工作落地見效。高頻率開展明察暗訪，防止時(shí)緊時(shí)松，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，公開曝光和點(diǎn)名道姓通報(bào)其學(xué)校和責(zé)任人。堅(jiān)持一級抓一級，層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，對責(zé)任不落實(shí)、工作不落地、推動(dòng)無起色的堅(jiān)決問責(zé)，確保圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，努力向市委、市政府和全市人民交一份滿意答卷。

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