目前，高速公路的效用仍未完全發(fā)揮，價格杠桿是解決交通壓力的有效辦法。交通運輸部明確實施差異化收費后，須保證整體收費水平不提高。

《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》已公布一個多月，從落實情況看，各地積極性很高、動作很快。目前，除海南、西藏沒有收費公路外，其他29個省份均已結(jié)合本地實際，實施了高速公路差異化收費。

交通是經(jīng)濟的血脈，高速公路更是其中的大動脈。目前，我國高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進，規(guī)模高居世界第一。不過，高速公路的效用仍未完全發(fā)揮，不同時段、不同路段車流量存在較大差異，有些高速公路不堪重負，有些運能卻不飽和。

其實，從人們的生活習(xí)慣和交通特點來看，車流量存在高峰低谷，線路存在熱門冷門是正�，F(xiàn)象。比如，春運期間的火車客流量就存在很強的潮汐性，節(jié)前從大中城市涌出，節(jié)后涌入大中城市。城市交通也存在明顯的早晚高峰、擁堵路段。

這種情況得不到解決會帶來不利影響。一方面，降低了通行效率、浪費了道路資源、提高了物流成本;另一方面，高速公路運營方的收入受影響，將有礙后續(xù)的建設(shè)投入，不利于我國整體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

價格杠桿是解決交通壓力的有效辦法。春運期間冷門時段火車票打折、城市中心區(qū)差異化停車收費便是按上述思路推行實施，取得一定成效。

全面推廣高速公路差異化收費，其目的也是通過價格杠桿，削峰填谷，引導(dǎo)高速公路車流量實現(xiàn)平衡。比如，山西省對天大高速公路等5條路段，在8時至20時給予貨車通行費30%的優(yōu)惠，在20時至次日8時給予貨車通行費70%的優(yōu)惠，吸引貨車司機在夜間車輛較少的時段通行，平衡不同時段的流量差;浙江對通行錢江隧道的5軸、6軸貨車實施12%的通行費優(yōu)惠，吸引臨近壓力較大線路上的車輛從這里通行，平衡不同路段間的流量差。

從實踐情況看，實施差異化收費，將促進試點區(qū)域和路段交通量分布趨于均衡，路網(wǎng)運行效率明顯提升，貨車運輸成本有效降低，公路投資者合法權(quán)益得到有效保障�？偟膩碚f，實現(xiàn)了多方共贏。這也是各地積極推動方案落地的原因。

當然，高速公路差異化收費也不是一改了之。首先，作為一項提效、惠民的措施，交通運輸部明確實施差異化收費后，要保證整體收費水平不提高。在具體制定規(guī)則和實際實施時，更要秉承該原則，不增加群眾負擔(dān)。同時做好公示，讓使用者明白規(guī)則，好算賬、算好賬，從而選擇更加合理的出行路線和時間。

其次，要做好保障。差異化收費實施后，原本車輛稀少的時段和路段車流量會因為收費的降低而增加。相關(guān)的各種保障也要及時跟上，道路清掃、物資供給、燈光保障、應(yīng)急準備等環(huán)節(jié)都要根據(jù)實際情況重新謀劃安排，確保不出現(xiàn)新的問題。

第三，要不斷根據(jù)實際情況對方案進行調(diào)整。從落實方案的具體情形看，各地差異化收費因車型、路段、出入口、時段和方向不同，收費標準均有所不同。不管何種原則，目的都是均衡流量、提高效率。隨著差異化收費的落地，車流量會發(fā)生一定變化，也會出現(xiàn)新的情況和動向，各地要根據(jù)變化隨時調(diào)整收費標準，不斷總結(jié)經(jīng)驗，修正差錯，確保流量動態(tài)平衡，讓高速效用真正發(fā)揮出來，群眾真正得到實惠。

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