2017 年5 月14 日至21 日， 中國(guó)公路學(xué)會(huì)組團(tuán)由副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉文杰率領(lǐng)攜同陜西省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司、中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、西安公路研究院、陜西省鐵路集團(tuán)有限公司、重慶川東路橋工程有限公司、江蘇一諾路橋工程檢測(cè)有限公司、陜西凱達(dá)公路橋梁工程建設(shè)有限公司和重慶納川工程技術(shù)(集團(tuán))有限公司代表赴白俄羅斯和俄羅斯進(jìn)行“一帶一路”交通標(biāo)準(zhǔn)與科研合作調(diào)研。

探討落實(shí)“一帶一路”倡議

2016 年9 月，經(jīng)中國(guó)科協(xié)批準(zhǔn)， 中國(guó)公路學(xué)會(huì)正式籌備成立“一帶一路(國(guó)際)交通聯(lián)盟”。為了促進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在交通領(lǐng)域的交流合作，中國(guó)公路學(xué)會(huì)于2016 年先后多批次組團(tuán)赴巴基斯坦、塔吉克斯坦、馬來(lái)西亞、斯里蘭卡、美國(guó)、墨西哥等國(guó)開(kāi)展交通標(biāo)準(zhǔn)與科研合作調(diào)研，收效良好。代表團(tuán)與當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)主管部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織和著名企業(yè)等深入探討了落實(shí)“一帶一路”倡議的需求與合作潛力，宣傳了我國(guó)交通運(yùn)輸尤其是公路方面建設(shè)成就，為推動(dòng)成立“聯(lián)盟”作了先期推介與鋪墊。

鑒于上述良好勢(shì)頭，為加強(qiáng)與俄羅斯、白俄羅斯等“一帶一路”沿線(xiàn)重要國(guó)家在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的交流與合作，進(jìn)一步助力該“聯(lián)盟”籌建，中國(guó)公路學(xué)會(huì)組團(tuán)于5 月14 日至21 日赴俄羅斯和白俄羅斯進(jìn)行“一帶一路”交通標(biāo)準(zhǔn)與科研合作調(diào)研，拜訪當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)主管部門(mén)，接洽有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織和企業(yè)，探討共同落實(shí)“一帶一路”倡議的具體需求及互利共贏合作措施等。

白俄羅斯：愿意尋求與中國(guó)合作

5月15日，代表團(tuán)訪問(wèn)了白俄羅斯交通部，與其公路總局副局長(zhǎng)馬漢科夫和道路科研院副院長(zhǎng)斯梅科夫斯基舉行了會(huì)談。會(huì)談中，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)劉文杰介紹了中國(guó)公路學(xué)會(huì)基本情況、“世界交通運(yùn)輸大會(huì)(WTC)”籌備情況和發(fā)起成立“一帶一路(國(guó)際)交通聯(lián)盟”倡議與構(gòu)想，邀請(qǐng)白俄交通部和道路科研院派員來(lái)華參加WTC(2017年6月4日至6日在北京舉行)和期間舉行的旨在推動(dòng)共商共建“聯(lián)盟”的“一帶一路國(guó)際交通合作圓桌會(huì)議”，中國(guó)將資助其一人來(lái)華參會(huì)。馬漢科夫表示，對(duì)中國(guó)近幾十年的交通發(fā)展成就深表欽佩，希望多向中國(guó)學(xué)習(xí);白俄交通部愿意參與發(fā)起和共建“聯(lián)盟”，同時(shí)白俄國(guó)內(nèi)也正準(zhǔn)備以PPP模式開(kāi)展道路改建項(xiàng)目，希望中方企業(yè)和資本積極參與進(jìn)來(lái);在科研合作等方面，白俄也愿意尋求與中國(guó)合作。劉文杰秘書(shū)長(zhǎng)隨后提出了雙方加強(qiáng)科研合作的三種可能的方式：共建聯(lián)合研究中心;共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)科研項(xiàng)目;加強(qiáng)在道路基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的合作。斯梅科夫斯基表示，白俄道路科研院對(duì)加強(qiáng)雙方交通科研合作最感興趣，希望雙方積極準(zhǔn)備，盡快提供具體合作項(xiàng)目建議。

會(huì)談中，陜西省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)楊育生簡(jiǎn)要介紹了陜西省交通發(fā)展情況，并與白俄官員和代表深入交流，詳細(xì)了解其交通概況，尤其是公路建設(shè)方面的主要做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);作為主管公路建設(shè)的負(fù)責(zé)人，楊育生還與白俄方共同探討了水泥混凝土、瀝青混凝土和復(fù)合路面等施工技術(shù)在行車(chē)舒適性、環(huán)保性、壽命期限及維護(hù)要求等方面的性能特點(diǎn)。

代表團(tuán)還與白俄方就公路建設(shè)項(xiàng)目投資與招標(biāo)、施工標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保要求、道路等級(jí)與過(guò)境車(chē)輛收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行了深入交流與探討。

在白俄期間，代表團(tuán)一行15人還參觀考察了招商局中白工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)地了解了項(xiàng)目有關(guān)背景、建設(shè)規(guī)劃、施工規(guī)范、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與最新進(jìn)展等情況，尤其對(duì)招商局、中國(guó)路橋和中國(guó)鐵建等中國(guó)企業(yè)在白俄開(kāi)展交通工程合作項(xiàng)目的奮斗精神與務(wù)實(shí)做法印象深刻。

在繁忙的本職工作之余，中國(guó)路橋駐白俄羅斯辦事處對(duì)代表團(tuán)白俄之行提供了周到細(xì)致的安排和協(xié)助。

俄羅斯：逐步建立固定的合作交流機(jī)制與平臺(tái)

5月17日至19日，代表團(tuán)在俄羅斯進(jìn)行“一帶一路”交通標(biāo)準(zhǔn)與科研合作調(diào)研。

5月17日，在俄羅斯國(guó)立科技大學(xué)的專(zhuān)門(mén)組織協(xié)調(diào)下，代表團(tuán)與俄交通運(yùn)輸部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、俄聯(lián)邦公路局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、俄羅斯國(guó)家公路公司集團(tuán)、俄羅斯鐵路公司、俄“運(yùn)輸創(chuàng)新協(xié)會(huì)”、莫斯科國(guó)立鐵路運(yùn)輸大學(xué)、莫斯科國(guó)立鋼鐵合金學(xué)院、俄羅斯納米技術(shù)集團(tuán)公司Rosnano、“俄中戰(zhàn)略投資基金”等共計(jì)40 余名代表舉行了“俄羅斯- 中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)科技合作國(guó)際研討會(huì)”。

研討會(huì)由主旨報(bào)告和圓桌會(huì)議兩部分組成。

主旨報(bào)告階段，劉文杰應(yīng)邀作“中國(guó)道路與交通技術(shù)創(chuàng)新和北京2017 年世界交通運(yùn)輸大會(huì)”的報(bào)告，介紹了中國(guó)公路學(xué)會(huì)的基本情況(工作任務(wù)、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、信息資源、國(guó)際規(guī)劃等)、北京“2017 年世界交通運(yùn)輸大會(huì)”有關(guān)情況和籌建“一帶一路(國(guó)際)交通聯(lián)盟”倡議和構(gòu)想等。俄方代表先后作報(bào)告介紹了俄鐵路運(yùn)輸聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)先領(lǐng)域，俄羅斯國(guó)家公路公司(Avtodor) 企業(yè)群的創(chuàng)新和技術(shù)活動(dòng)的組織和主要方向，以及莫斯科國(guó)立鐵路運(yùn)輸大學(xué)創(chuàng)新科教活動(dòng)及主要方向等。

隨后進(jìn)行的圓桌會(huì)議上，與會(huì)專(zhuān)家與代表圍繞“俄中在交通運(yùn)輸業(yè)科技合作中的方向與潛力項(xiàng)目”踴躍發(fā)言，進(jìn)行了積極有效的討論和交流，最后在高寒地區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)、路面耐久性技術(shù)與材料、橋梁隧道工程聯(lián)合實(shí)驗(yàn)與技術(shù)創(chuàng)新、道路工程智能化與信息化方面達(dá)成合作意向。圓桌會(huì)議明確俄“運(yùn)輸創(chuàng)新協(xié)會(huì)”與中國(guó)公路學(xué)會(huì)將盡快簽署合作協(xié)議和確定先進(jìn)/ 創(chuàng)新的交通技術(shù)和材料、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)/ 技術(shù)系統(tǒng)等方面的聯(lián)合項(xiàng)目，還指定俄羅斯國(guó)立科技大學(xué)國(guó)際合作處主任斯坦尼斯拉夫·馬姆拉特為俄方聯(lián)系人，中國(guó)公路學(xué)會(huì)國(guó)際合作部主管楊列軍為中方聯(lián)系人，負(fù)責(zé)繼續(xù)跟進(jìn)和協(xié)調(diào)后續(xù)事宜。

5 月18 日，代表團(tuán)訪問(wèn)“俄中戰(zhàn)略投資基金公司”總部，與俄交通運(yùn)輸部首席專(zhuān)家Gadzhimuradov Rashid Shiruhanovich， 俄聯(lián)邦公路署公路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)處副處長(zhǎng)Pchelin Aleksey Valerevich、科技研究與信息管理保障處副處長(zhǎng)Kurguzov Vasily Borisovich 和政府社會(huì)資本合作項(xiàng)目與國(guó)際關(guān)系處副處長(zhǎng)Zelenov Nikolay Valentinovich，國(guó)有公司“俄羅斯公路”投資政策處副處長(zhǎng)Belyakin Dmitry Alekseevich, 以及“俄中戰(zhàn)略投資基金公司”代表進(jìn)行了友好會(huì)面和深入交談。

會(huì)談中，俄方坦承其國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸發(fā)展已經(jīng)明顯落后中國(guó)，其政府正在逐步發(fā)力加速交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 俄交通運(yùn)輸部已在規(guī)劃中明確了哈薩克邊境-- 俄羅斯-- 歐洲、莫斯科- 圣彼得堡等多條國(guó)內(nèi)國(guó)際公路主干道建設(shè)與升級(jí)改造重大項(xiàng)目，尤其是中俄邊界接壤范圍廣闊，旨在連接中國(guó)與歐洲的中歐通道項(xiàng)目幾乎都過(guò)境俄羅斯，雙方交通運(yùn)輸合作潛力極為巨大。俄方希望中國(guó)通過(guò)投資、輸出先進(jìn)交通工程技術(shù)和提供產(chǎn)品設(shè)備等方式，積極參與俄境內(nèi)交通工程建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)于俄方訴求，劉文杰有針對(duì)性地介紹了中國(guó)交通運(yùn)輸尤其是公路方面近幾十年的建設(shè)成就，他指出，中國(guó)目前已形成了成套的道路施工技術(shù)，尤其在路面技術(shù)、長(zhǎng)大橋梁與隧道技術(shù)、智能交通運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)等方面，經(jīng)過(guò)數(shù)十年實(shí)踐檢驗(yàn)，在國(guó)際上均處于領(lǐng)先行列，建議雙方在這些方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)本區(qū)域的交通互聯(lián)互通和共同發(fā)展。

同時(shí)，劉文杰也介紹了中國(guó)公路學(xué)會(huì)發(fā)起召開(kāi)“世界交通運(yùn)輸大會(huì)”和籌建“一帶一路(國(guó)際)交通聯(lián)盟”事宜，邀請(qǐng)俄方派代表與會(huì)并將資助其一人來(lái)華，通過(guò)參加“世界交通運(yùn)輸大會(huì)”和會(huì)間的“一帶一路國(guó)際交通合作圓桌會(huì)議”等活動(dòng)，與各方交通專(zhuān)家、學(xué)者、官員和代表深入交流和探討，最大限度地吸引國(guó)際社會(huì)對(duì)俄羅斯交通建設(shè)與發(fā)展的關(guān)注度與參與度。俄方對(duì)此表示歡迎、贊同與感謝，表示愿意參加“世界交通運(yùn)輸大會(huì)”并參與發(fā)起共建“聯(lián)盟”。雙方專(zhuān)家和代表還就交通工程材料、交通科研成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)融合等內(nèi)容進(jìn)行了溝通與探討。

5月19日，代表團(tuán)訪問(wèn)了莫斯科國(guó)立交通大學(xué)，并參觀了其凍土實(shí)驗(yàn)室。代表團(tuán)與莫斯科國(guó)立交通大學(xué)就共同籌建“聯(lián)盟”，協(xié)調(diào)制定“一帶一路”交通標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行了友好交流。雙方同意逐步建立固定的合作交流機(jī)制與平臺(tái)，通過(guò)定期舉辦會(huì)議、論壇等形式，促進(jìn)交通工程技術(shù)與管理方面的產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)信息共享和人員交流;在參觀環(huán)節(jié)，代表團(tuán)對(duì)莫交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室精良的設(shè)備和豐富的材料，尤其是極寒地帶道路設(shè)計(jì)方法、施工與材料技術(shù)等印象深刻，來(lái)自中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司和中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司的代表紛紛表示不虛此行。

“一帶一路”交通 合作空間巨大

此次調(diào)研和訪問(wèn)受到了白俄羅斯、俄羅斯有關(guān)部門(mén)的高度重視與熱烈歡迎，中國(guó)公路學(xué)會(huì)代表團(tuán)也成功宣傳了中國(guó)交通運(yùn)輸尤其是高速公路方面建設(shè)成就，為推動(dòng)成立“一帶一路(國(guó)際)交通聯(lián)盟”和首屆“世界交通運(yùn)輸大會(huì)”的順利召開(kāi)作了良好宣傳與鋪墊。

俄羅斯和白俄羅斯兩國(guó)過(guò)去因政治、政策等因素影響，其國(guó)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造步伐不快，技術(shù)也相對(duì)落后;但其政府越來(lái)越意識(shí)到交通先行對(duì)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大作用，在對(duì)中國(guó)近幾十年交通運(yùn)輸建設(shè)尤其是公路和高速公路建設(shè)成就欽佩的同時(shí)，其也希望與中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，引進(jìn)中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備和管理理念與經(jīng)驗(yàn)等。這與中國(guó)公路學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)契合點(diǎn)較多，下一步中俄和中白之間合作空間巨大;可能也是基于此方面考慮，俄羅斯和白俄羅斯兩國(guó)對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議響應(yīng)積極，對(duì)中國(guó)公路學(xué)會(huì)倡議共建的“一帶一路(國(guó)際)交通聯(lián)盟”均持支持態(tài)度，愿意參加有關(guān)活動(dòng)。

結(jié)合此次調(diào)研和訪問(wèn)情況及中國(guó)公路學(xué)會(huì)自身特點(diǎn)，調(diào)研團(tuán)提出如下工作建議：

1.關(guān)于邀請(qǐng)兩國(guó)交通專(zhuān)家/官員來(lái)華參加世界交通運(yùn)輸大會(huì)，尤其是參加旨在推動(dòng)共建“聯(lián)盟”的“一帶一路國(guó)際交通合作圓桌會(huì)議”等“一帶一路”專(zhuān)題活動(dòng)事宜，宜及時(shí)跟進(jìn)、不斷推進(jìn)，尤其要確保俄羅斯代表與會(huì)并請(qǐng)其參與和支持“聯(lián)盟”籌建，以提高“聯(lián)盟”的國(guó)際影響力。

2.關(guān)于中國(guó)公路學(xué)會(huì)與俄羅斯“運(yùn)輸創(chuàng)新協(xié)會(huì)”盡快簽署合作協(xié)議和確定相關(guān)聯(lián)合項(xiàng)目事，宜由中俄兩方聯(lián)系人積極協(xié)調(diào)溝通，穩(wěn)步推進(jìn)，在形成完善的案文(中英俄三種文字)基礎(chǔ)上，力求將更多的國(guó)內(nèi)外交通部門(mén)、企業(yè)和科研院所聚集起來(lái)，實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)交通運(yùn)輸共同發(fā)展。

3.關(guān)于和白俄羅斯加強(qiáng)交通科研合作事宜，建議廣泛征求國(guó)內(nèi)有代表性交通部門(mén)、企業(yè)和科研院校單位意見(jiàn)，盡快盡可能提出具體合作項(xiàng)目建議，切實(shí)深化并固化雙方合作關(guān)系，必要時(shí)可請(qǐng)中國(guó)路橋駐白俄辦事處協(xié)助。

4.為籌備成立“聯(lián)盟”，2016年7月至今，中國(guó)公路學(xué)會(huì)已經(jīng)組團(tuán)進(jìn)行了多次“一帶一路交通標(biāo)準(zhǔn)與科研合作調(diào)研”，整體而言，成效比較顯著，“聯(lián)盟”的聲音在國(guó)際舞臺(tái)上反響良好。一方面應(yīng)總結(jié)比較好的經(jīng)驗(yàn)做法，在后續(xù)調(diào)研中繼續(xù)保持;另一方面可以考慮進(jìn)一步深化和細(xì)化有關(guān)調(diào)研合作內(nèi)容，在后續(xù)國(guó)際交往中更加突出“聯(lián)盟”特色，切實(shí)推進(jìn)“聯(lián)盟”籌建進(jìn)度。

(新媒體責(zé)編：wb001)