“何為現代綜合交通運輸體系?”在7月19日召開的解讀四川省委十一屆三次全會精神第三場新聞發(fā)布會上，記者針對發(fā)布會主題“打造現代綜合交通運輸體系”這樣提問。

對此，新聞發(fā)布會主發(fā)布人、四川省政府副秘書長代永波這樣解釋：“現代”，即交通運輸通道的速度要快、等級要高、管理要現代化;“綜合”，指的多種交通運輸方式齊齊發(fā)力、無縫銜接，實現客貨運的方便快捷、經濟實惠。

實現這一目標，四川省還有哪些差距?又將如何打造?

一問

為什么？

打造現代綜合交通運輸體系，一個極其重要的原因是：差距明顯。代永波將其歸納為四個“不”：進出川大通道還不完善、運輸結構不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、供給質量不高。

高鐵建設是突出“短板”。一組數據足以說明：四川鐵路營業(yè)總里程為4832公里，但高鐵僅占750公里，人均不到1厘米;目前只有一條300公里時速的出川通道，與全國主要經濟中心城市通達性不高。這都與全國邁入“高鐵時代”的大勢、與四川經濟社會發(fā)展需求不相適應。

再看運輸供給質量。四川物流費用相對較高，運輸成本比全國平均水平高2.5個百分點，這和運輸結構不夠合理有關：貨運總量中，公路運輸占86%，低碳經濟的鐵路、水路運輸占比不到15%。

代永波也同時強調，以上差距對標的是“國內外先進水平和立體全面開放要求”。四川地處西南內陸，過去多年來努力破除交通瓶頸，交通運輸條件有了很大改善，基本實現從“蜀道難”到“蜀道通”的轉變。

二問

造什么？

發(fā)布會透露，四川省將統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、航空發(fā)展，“突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向”，構建“四向八廊五樞紐”為主骨架的現代綜合立體交通運輸體系。

具體而言，“八廊”為東向建設長江北走廊、長江南走廊，南向建設川黔粵桂走廊、川滇走廊，北向建設川陜京走廊、川陜蒙走廊，西向建設川甘青新走廊、川藏走廊，空中即加快成都國際航空樞紐建設。“五樞紐”則是圍繞“一干多支”發(fā)展格局，重點強化成都國際性綜合交通樞紐的輻射帶動能力，培育打造瀘州-宜賓、攀枝花、達州、廣元等出入川門戶型綜合交通樞紐。

實現“現代”，交通運輸通道的速度要更快、等級要更高。鐵路發(fā)展提速度，重點建設成都經南充到達州、成都經自貢到宜賓兩條350公里時速的高鐵，全力打通高鐵進出川大通道;貨運通道要暢通，將加快高速鐵路建設和實施既有線路擴能改造，把部分較低等級客貨運線置換為高等級貨運通道，并重點開辟至廣西北部灣、云南昆明等南向貨運新通道;民用航空填補空白、加密線路，公路建設完善網絡、提升等級，水運提高運輸能力。

實現“綜合”，多種交通運輸方式的相互銜接將更為凸顯。省發(fā)展改革委副主任梁武湖說，將統(tǒng)籌鐵路、航空、公路、水路規(guī)劃，統(tǒng)籌干線和支線建設，統(tǒng)籌客運和貨運發(fā)展，大力發(fā)展空鐵、鐵水等多式聯運，進一步優(yōu)化運輸結構，實現綜合運輸服務的一體化智能化。

三問

如何造？

打造現代綜合交通運輸體系，四川重點突出，緊緊圍繞四川省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和突出南向、提升東向開放戰(zhàn)略重點。

抓住高鐵建設這一短板，四川省著力沖破阻滯四川“四向拓展”的“動脈血栓”，奠定“全域開放”全新格局。梁武湖介紹，之所以重點建設成南達、成自宜兩條350公里時速高鐵，在于它們建成后，將實現6至8小時可直達京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大全國經濟中心以及北部灣經濟區(qū)，3至4小時可直達西安、鄭州、武漢、貴陽、昆明等中西部經濟中心城市，從根本上改變四川省目前只有一條300公里時速出川通道的局面。

另一方面，這也與四川省實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略相一致。屆時，省內可形成宜賓、達州兩個新的交通樞紐，使成都與川南經濟區(qū)和川東北經濟區(qū)實現1小時左右交通連接，為實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略形成有力支撐。

多“網”融合強力凸顯。發(fā)布會上，“多式聯運”成為高頻詞：鐵+水、鐵+空、公+水融合發(fā)展，相關部門思路明確，到2020年，全省將實現所有快速鐵路站、民航機場均建有與之銜接的道路客運樞紐，實現公鐵、公航“零距離換乘”。

發(fā)布會同時透露，四川正在研究出臺實施綜合交通建設三年行動計劃(2018-2020年)和構建現代立體綜合交通運輸體系的實施意見，推動重大目標任務落地落實。

(新媒體責編：wb001)