5月1日，受保定市境內(nèi)大風(fēng)天氣影響，京廣高鐵定州東至保定東間接觸網(wǎng)掛異物，導(dǎo)致京廣高鐵上下行部分列車(chē)晚點(diǎn)，多趟高鐵列車(chē)停運(yùn)。5月1日20時(shí)01分，中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京鐵路局”)官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，將線路附近耕地使用者查獲，正在展開(kāi)調(diào)查。

在這份警情通報(bào)中，北京鐵路公安局石家莊鐵路公安處稱(chēng)，5月1日中午，京廣線高鐵定州市境內(nèi)因大風(fēng)吹揚(yáng)地膜，致接觸網(wǎng)故障，導(dǎo)致部分列車(chē)晚點(diǎn)。警方在線路附近查獲使用地膜覆蓋種植的耕地使用者趙某某(男，57歲)，現(xiàn)正依法開(kāi)展調(diào)查。

針對(duì)鐵路，尤其是高速鐵路沿線環(huán)境治理，國(guó)家和地方相關(guān)部門(mén)曾多次以“意見(jiàn)”或“規(guī)定”的形式出臺(tái)辦法予以規(guī)范。

2020年11月13日，河北省政府第104次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《河北省鐵路安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)�！兑�(guī)定》第31條明確，鐵路線路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)的廢品收購(gòu)站、露天垃圾消納點(diǎn)以及防塵網(wǎng)、農(nóng)用薄膜、反光膜、塑料大棚等，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效的防風(fēng)加固措施，加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，防止大風(fēng)天氣條件下危及鐵路運(yùn)輸安全。

可見(jiàn)，按照《規(guī)定》高鐵沿線是可以使用農(nóng)用薄膜及塑料大棚的，但是使用者應(yīng)當(dāng)采取措施，注意巡查維護(hù)，保證農(nóng)用薄膜在極端天氣不被吹到鐵路上。同時(shí)《規(guī)定》還明確了針對(duì)上述要求的限定范圍，即鐵路線路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)。

《規(guī)定》第5條還對(duì)鐵路監(jiān)管部門(mén)提出要求，稱(chēng)，鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與鐵路監(jiān)管部門(mén)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立健全信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好鐵路沿線安全隱患排查治理和矛盾糾紛排查化解等工作，防范和制止危害鐵路安全的行為。

針對(duì)鐵路和沿線地方政府的監(jiān)管責(zé)任，2017年11月29日《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家鐵路局 中國(guó)鐵路總公司關(guān)于建立高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，做了更加細(xì)化的要求�！兑庖�(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，高速鐵路沿線省、市、縣與鐵路有關(guān)部門(mén)、單位要將高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，定期對(duì)高速鐵路沿線安全環(huán)境情況開(kāi)展檢查。

為了明確了責(zé)任，《意見(jiàn)》細(xì)化，高速鐵路沿線市、縣和鐵路有關(guān)單位要建立“雙段長(zhǎng)”責(zé)任制，沿高速鐵路線路(城區(qū)內(nèi)每1公里、城區(qū)外每5公里)設(shè)鐵路運(yùn)營(yíng)單位和地方街道相關(guān)負(fù)責(zé)人各1名作為段長(zhǎng)，公布“雙段長(zhǎng)”人員名單。“雙段長(zhǎng)”要認(rèn)真履行職責(zé)，定期巡查負(fù)責(zé)線路，建立巡查記錄和問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)安排處置問(wèn)題。

可見(jiàn)，鐵路線路兩側(cè)對(duì)農(nóng)用薄膜的使用確有限制。無(wú)論是《規(guī)定》還是《意見(jiàn)》，針對(duì)鐵路沿線整治的側(cè)重點(diǎn)更多在監(jiān)管和機(jī)制建立上，也就是安全隱患的預(yù)防上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮部門(mén)作用，通過(guò)多部門(mén)、多地方的協(xié)調(diào)能力防止問(wèn)題發(fā)生。

此外，2020年7月9日，國(guó)家鐵路局、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國(guó)鐵集團(tuán)等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《鐵路安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。通知在“整治工作任務(wù)”第一項(xiàng)就提到，開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)鐵路沿線輕飄物及各種風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展集中整治。落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。

《通知》更稱(chēng)，重點(diǎn)整治鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的塑料大棚等輕質(zhì)建筑物，防止大風(fēng)天氣條件下危及鐵路運(yùn)輸安全。《通知》要求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要配合地方人民政府進(jìn)行全面排查，共同確定安全隱患及整治措施，由地方人民政府按標(biāo)準(zhǔn)加固輕質(zhì)建筑物等設(shè)施。

4月30日，國(guó)家鐵路局在官方網(wǎng)站發(fā)布《鐵路沿線安全環(huán)境治理成效顯著 全國(guó)已有22個(gè)省級(jí)政府出臺(tái)鐵路安全法規(guī)規(guī)章》一文，稱(chēng)，近期，多個(gè)省區(qū)市相繼出臺(tái)鐵路安全法規(guī)規(guī)章，多部門(mén)協(xié)同共治，建立機(jī)制，開(kāi)展排查整治工作，鐵路沿線安全環(huán)境治理取得良好成效。

國(guó)家鐵路局總工程師嚴(yán)賀祥也指出，鐵路安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，取得了良好成效。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)鐵路發(fā)生因環(huán)境因素導(dǎo)致的事故較上年下降了27.4%，路外事故死亡人數(shù)下降了14.5%。截至目前，全國(guó)已消除高鐵沿線各類(lèi)安全隱患6萬(wàn)余處、普速鐵路沿線各類(lèi)問(wèn)題14.4萬(wàn)余處。部分省(區(qū)、市)開(kāi)展鐵路沿線安全環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡查，有效防范問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)。

鐵路沿線環(huán)境隱患是危及鐵路運(yùn)輸安全的大敵。2021年4月2日，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生了更加嚴(yán)重的因沿線環(huán)境隱患問(wèn)題造成的事故。當(dāng)日中國(guó)臺(tái)灣鐵路管理局太魯閣號(hào)408次列車(chē)，行駛至花蓮縣境內(nèi)的大清水隧道時(shí)脫軌，事故造成51人死亡，188人受傷。事故原因顯示。鐵路線路附近工程車(chē)沒(méi)有拉手剎，滑落至軌道正線上，408次列車(chē)隨后與之正面相撞(詳見(jiàn)中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)4月4日?qǐng)?bào)道《疑工程車(chē)未拉手剎滑落致臺(tái)鐵列車(chē)出軌 兩位司機(jī)皆遇難 一大陸人受傷》)。

5月1日北京鐵路局高鐵列車(chē)晚點(diǎn)事件，已導(dǎo)致多趟列車(chē)停運(yùn)。北京西站官方微博5月1日發(fā)布消息稱(chēng)，截至目前，北京西站5月1日始發(fā)16趟列車(chē)停運(yùn)，已購(gòu)以上列車(chē)車(chē)票的旅客，可于30日內(nèi)辦理全額退票手續(xù)。

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