國務(wù)院總理李克強4月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署落實2017年經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)，依靠改革破難題促發(fā)展惠民生;確定當(dāng)前和今后一段時期促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，堅決打好穩(wěn)定和擴大就業(yè)的硬仗。

按照黨中央關(guān)于今年深化經(jīng)濟體制改革要點和政府工作報告要求，會議明確了經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)和分工，強調(diào)各部門要以更大的勇氣和韌勁，擔(dān)起推動改革的責(zé)任，抓緊細(xì)化重點改革任務(wù)方案，尤其要與黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)對表，盡快補上薄弱環(huán)節(jié)。要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊抓重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)發(fā)力。一要更多運用市場化法治化手段，推動“三去一降一補”改革任務(wù)取得新的實質(zhì)性進展，尤其要注重通過完善職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策及市場化退出機制促進化解過剩產(chǎn)能，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。二要持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實加強事中事后監(jiān)管和優(yōu)化政府服務(wù)，抓緊制定行政審批中介服務(wù)、職業(yè)資格、政府定價收費等清單，形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，著力為實體經(jīng)濟升級營造更好環(huán)境。三要健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，推廣一批成熟的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新模式和經(jīng)驗，推動產(chǎn)權(quán)保護舉措落地，激發(fā)企業(yè)家精神、工匠精神，著力增強新動能成長動力。四要進一步推動財稅金融、國企國資、對外開放、生態(tài)環(huán)保等改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施落地見效，著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。五要大力推進養(yǎng)老保險、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革和脫貧攻堅，通過創(chuàng)新機制更多吸引民間資本，增加公共服務(wù)有效供給，著力提高群眾獲得感。會議要求，各部門要增強推進改革的合力。強化改革督查考核和效果評估，跟蹤研究新情況新問題，及時調(diào)整完善改革措施。健全激勵問責(zé)機制，支持地方和基層結(jié)合實際主動試大膽闖，推廣行之有效的經(jīng)驗，促進各項改革取得更大突破。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，正在實現(xiàn)從高速增長向中高速增長過渡，從“有沒有”到“好不好”的時代過渡。在這個過程中，政府和市場關(guān)系如何進一步理順，保障“三去一降一補”順利推進的體制機制該如何完善等，是當(dāng)前發(fā)展面臨的難點。

恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負(fù)責(zé)人吳琦表示，在推動經(jīng)濟體制改革的過程中，應(yīng)遵循三方面的原則：一是市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。建立健全市場化機制和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制，深化行政管理體制改革，持續(xù)推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，打破壟斷，健全要素市場，使市場化價格機制真正引導(dǎo)資源配置，為深化改革打造良好的制度基礎(chǔ)和市場環(huán)境。二是突出重點，著力解決我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性的突出矛盾。在主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本完備后，我國將聚焦國企國資、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出一批具有重大牽引力度的改革舉措。三是統(tǒng)籌兼顧，重點在增進民生福祉方面下功夫。從補齊基本民生保障短板的角度出發(fā)，對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老服務(wù)等制度進行頂層設(shè)計，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境等支撐能力，切實提高人民生活水平和質(zhì)量。

“中國經(jīng)濟有結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展空間，在勞動力、資金、技術(shù)等要素方面，也有很好的保障條件，為經(jīng)濟的基本面形成了底部支撐。”張立群說，改革發(fā)展還處于非常關(guān)鍵的階段，仍然要注意堅持底線思維，加快鞏固經(jīng)濟中高速增長的新基礎(chǔ);要充分估計各種可能的風(fēng)險，并準(zhǔn)備好相關(guān)的應(yīng)對預(yù)案。

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